Совет по открытым данным под руководством министра по вопросам «Открытого правительства» Михаила Абызова вчера запустил портал «Открытые данные России». Как показал аудит Фонда свободы информации, лишь половина из опубликованных министерствами и ведомствами массивов данных соответствует требованиям закона, а полностью их выполнили только четыре органа власти. 13 министерств и ведомств вообще не опубликовали никакой информации о своей работе.
Фото: data.gov.ru
Вчера совет по открытым данным запустил портал «Открытые данные России» по адресу data.gov.ru. Открытые данные — это любая информация органов власти о самих себе, публикуемая в открытом доступе в машиночитаемом формате, кроме сведений, являющихся тайной. Разработкой портала занимался выигравший конкурс Аналитический центр при правительстве. На вчерашний день на data.gov.ru опубликовано 1040 наборов данных, а также ссылки на 22 приложения для мобильных платформ (iOS, Windows Phone и Android). Приложения разработаны на базе открытых данных.
До 28 апреля совет планирует дорабатывать портал. «Скорость “наращивания мышц” ресурса — не моментальная»,— отметил замминистра экономразвития Олег Фомичев. Он подчеркнул, что сейчас необходимо стимулировать разработчиков приложений, чтобы они использовали открытые данные для новых продуктов и сервисов.
По словам заместителя руководителя Аналитического центра при правительстве Василия Пушкина, бюджет работ по созданию и первичному наполнению портала составил 7 млн руб. Программно-аппаратный комплекс ресурса размещен на мощностях «Ростелекома». Олег Фомичев сообщил, что активное продвижение ресурса среди разработчиков приложений начнется только со второй версии, «когда будет что показывать и будет с чем реально и удобно работать». Доработка ресурса должна быть завершена до конца года.
Концепция открытости, разработанная по поручению премьера Дмитрия Медведева советом по открытым данным, предполагает, что архитектором data.gov.ru будет Минэкономразвития, главным редактором — Аналитический центр при правительстве, а конструктором инфраструктуры — Минкомсвязь. Общей координацией займется правительственная комиссия по координации деятельности «Открытого правительства».
Лишь четыре ведомства — Минтруд, Росавтодор, Федеральная миграционная служба и Рособоронпоставка — полностью соответствуют требованиям по публикации открытых данных, выяснилось в ходе аудита Фонда свободы информации при поддержке «Открытого правительства». Он проводился с декабря 2013 по март 2014 года. Девять из 58 органов власти, подчиняющихся правительству, в частности, Росавиация, Роскосмос, Росмолодежь, Минспорта и Министерство по развитию Дальнего Востока, вообще не опубликовали ни одного набора данных. Не опубликовали открытых данных и четыре из 20 президентских органов власти: Главное управление специальных программ президента РФ, ФСБ, ФСО и Служба внешней разведки.
Глава Фонда свободы информации Иван Павлов отметил «очевидное несоответствие» большинства министерств и ведомств требованиям закона и потребовал от государства более активных шагов в направлении публикаций открытых данных. Господин Павлов признает, что законодательство еще «сырое», Именно это и мешает исполнительной власти применять закон, уверен он. Так, по его словам, если правительство определило для «своих» органов власти, что они должны публиковать в формате открытых данных, то для президентских ведомств этого перечня еще нет. «Органы власти нацелены на формальное исполнение правил, и трактовать их они будут так, чтобы как можно меньше работать,— добавил господин Павлов.— Нормы должны быть сформулированы исчерпывающе».