В Госдуму внесены законопроекты, регулирующие порядок внедрения крымских банков в финансовую систему РФ. К январю следующего года в республике должны остаться кредитные учреждения с уставным капиталом не менее 300 млн руб. Эксперты полагают, что это станет серьезным барьером, преодолеть который смогут единицы.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Крымским банкам дадут девять месяцев на адаптацию к новым условиям. Законопроекты, которые расписывают правила игры для участников местной финансовой сферы, в выходные были внесены в Государственную думу. С документами ознакомились журналисты газеты "Коммерсантъ".
Согласно инициативам, в переходный период — до 1 января будущего года — местные кредитные организации могут работать по старым, украинским правилам. Единственное требование — выполнять свои обязательства. С начала следующего года все игроки должны преобразоваться в российские банки или покинуть рынок.
Предложение жизнеспособно, но в Крыму потребуется создать дополнительный орган контроля, заметил независимый аналитик банковской сферы Павел Сакадынский.
"Данная система перехода имеет место быть, но здесь нужно понимать, что не только пассивы важны. Да, Агентство по страхованию вкладов умеет работать в России и умеет гарантировать вклады. Здесь необходим контроль за активами банков. То есть это создание какого-то органа при правительстве Крыма, которое бы провело независимый аудит активов банков, то есть тех кредитов, которые были выданы предприятиям и крымчанам с тем, чтобы понять их качество. В противном случае падение любого банка происходит именно из-за плохого качества активов. Банки могут просто опозориться", — заявил Сакадынский.
Согласно предложениям, контролировать выполнение обязательств банками Крыма и Севастополя формально сможет российский ЦБ. Регулятор получит право назначать в кредитно-финансовые организации своих представителей. Однако по факту на время переходного периода местные игроки останутся без должного внимания, что может привести к нарушениям, заметил эксперт банка "БКС-Премьер " Антон Шабанов.
"Случаи злоупотребления, конечно, возможны, судя по первому беглому знакомству с данными законопроектами. Де-факто и де-юре сейчас банки в Крыму, получается, будут подчиняться каким-то ставленникам Центрального банка. Как известно, человек — существо крайне эмоциональное и зачастую поддается, в том числе, на всякие не совсем хорошие экономические схемы, начинает их реализовывать и, чего уж там скрывать, даже брать взятки. Поэтому случаи какого-то пренебрежения действующими законами как украинскими, так и российскими, разумеется, возможны. Это все будет зависеть от тех людей, которые фактически сейчас будут наблюдать за каждым банком в отдельности", — рассказал Шабанов.
К концу переходного периода из региона уйдут почти все украинские банки, считают эксперты. Из местных игроков под новыми юрлицами останется не более трех организаций, считает директор по банковским рейтингам агентства "Эксперт РА" Станислав Волков.
"Рынок там достаточно узкий, и с учетом достаточно жестких требований к капиталу — 300 млн руб. — на нем уместится до трех самостоятельных игроков. Возможно, это будут какие-то новые юридические лица. То есть, например, старый банк как филиал закрылся, и открылось новое юрлицо. В итоге после всех пертурбаций — до трех локальных банков и множество филиалов и дочерних банков, прежде всего российских, может быть, и украинские какие-то останутся", — сообщил Волков.
На момент трансформации местным банкам нужно будет соответствовать почти всем российским требованиям, включая нижнюю планку капитала в 300 млн руб. для участия в системе страхования вкладов. Снято будет лишь правило о двух годах работы на российском рынке.