Госдума требует возместить ущерб от систем Visa и MasterCard. Зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева направила депутатский запрос в Центробанк. В пятницу платежные системы перестали обслуживать клиентов нескольких российских банков: банка "Россия", Собинбанка, СМП Банка и ИнвестКапиталБанка. Депутат Оксана Дмитриева обсудила ситуацию с ведущими Натальей Ждановой и Олегом Богдановым.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
О.Б.: Во сколько вы оцениваете цщерю от этих действий Visa и MasterCard, какой порядок цифр?
О.Д.: Я никак не оцениваю ущерб от действий Visa и MasterCard, я хотела бы услышать все это, все эти данные, чтобы предоставил Центральный банк, и в целом, чтобы Центральный банк отчитался, почему не созданы национальные процессинговые центры, как по ним идет работа. И в целом возникают большие вопросы по закону "О национальной платежной системе", который был принят в 2009 году, каким образом вообще мог быть составлен закон так, что он вообще ничего не регулирует, он посвящен национальной платежной системе, а ее нет, а взаимодействие и встраивание в международные платежные системы, там об этом нет ни слова, поэтому…
Н.Ж.: А почему, на ваш взгляд, национальная платежная система так и не заработала за эти годы?
О.Д.: Ее просто не создавали.
Н.Ж.: Ее физически не существует.
О.Д.: Ее просто не создавали. Более того и все время оттягивали создание национальных процессинговых центров, все время откладывали. Здесь вряд ли можно было создать национальную платежную систему, чтобы она работала по всему миру. Но тогда в законе и в системе, может быть, и в каких-то уже договорах должны были быть оговорены все вопросы встраивания внутренних трансакций, внутренних расчетов в систему международной платежной системы, но этого вообще ничего нет. Я ужаснулась, когда сейчас снова начала изучать закон о национальной платежной системе. Это абсолютная профанация, он просто висит в воздухе и регулирует то, чего нет и не регулирует то, что есть.
Н.Ж.: Что касается первой части этой новости, претензии к платежным системам Visa и MasterCard каким образом могут быть оформлены? Это будут некие иски в суды?
О.Д.: Я не знаю, как они могут быть оформлены, потому что закон о национальной платежной системе вообще не создает для этого никакой законодательной базы. Он составлен так, как будто у нас международные платежные системы вообще не действуют.
О.Б.: Как быстро необходимо это сделать по вашим оценкам?
О.Д.: Поэтому мне представляется, что в данном законодательном поле весь ущерб придется компенсировать самому Центральному банку. А в дальнейшем, естественно, надо создавать национальные процессенговые центры, определять правовой статус и заключать определенные договора, хозяйственные или юридические с международными платежными системами. Но данный момент чрезвычайно плохой для урегулирования этого вопроса и политически, и экономически. Поэтому здесь нужно расследование провести по поводу того, кто готовил закон о национальной платежной системе, и почему мы оказались в такой ситуации.
О.Б.: Нетрудно представить, что может случиться такой момент, когда американские компании вообще заблокируют свои системы, и просто наши карточки не будут работать по всей России.
О.Д.: Вряд ли это будет сделано.
О.Б.: Если они сделали к пяти банкам, четыре банка попали, то могут и 40 сделать.
Н.Ж.: По поводу СМП Банка, кстати, отменили решение MasterCard.
О.Б.: Понятно, они извиняются уже.
О.Д.: Я не думаю, что это будет повсеместно, потому что это тоже, как во всем мире, наносит ущерб и другой стране. Не будет доверия к международным платежным системам, и все страны будут пытаться избавиться и создавать свои национальные платежные системы. Это ударит бумерангом по международным платежным системам, поэтому я не прогнозирую массовое прекращение платежей, но, тем не менее, нужно разобраться, серьезно отнестись к этой ситуации и полностью пересмотреть закон "О национальной платежной системе". Это не единственная законодательная дыра, и наоборот совершенно не обоснованный лоббизм, с которым мы можем встретиться в финансовой сфере. Это только один из элементов.