Российский МИД опубликовал свои предложения о том, как преодолеть кризис на Украине. Перечень инициатив размещен на сайте ведомства. В частности, Россия готова вместе с Евросоюзом и США принять участие в создании компактной группы поддержки для Украины. Завкафедрой конституционного права юридического факультета МГУ, профессор Сурен Авакьян прокомментировал ситуацию ведущей Дарье Полыгаевой.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ
Основные предложения МИДа заключаются в следующем:
— признать право Крыма определять свою судьбу на основании референдума от 16 марта;
— принять на всенародном референдуме новую конституцию, согласно которой Украина станет федерацией;
— расширить полномочия регионов и предоставить им право избирать местные органы власти;
— присвоить русскому языку статус второго государственного.
— закрепить нейтральный военно-политический статус Украины в соответствие с резолюцией Совбеза ООН.
— Как вы оцениваете эти предложения, насколько они серьезны?
— Предложения серьезные. Я не могу все подряд оценивать предложения, все-таки они разного плана, и то, что касается нейтралитета, военных вопросов, пусть обсуждают специалисты. Но что касается близких мне вопросов, то есть конституционно-правовых, конечно, совсем неплохо было бы расширить возможности украинских областей в формировании своих органов, в частности, не присылать из центра руководителей, а организовать их избрание населением соответствующей области.
Мы идем по этому же пути сейчас, у нас, в основном, существует порядок избрания глав исполнительной власти населением. Кандидатуры могут согласовываться, в том числе и с участием президента Российской Федерации, но окончательное право остается за гражданами. И пусть будет такой же вариант, если захочет Украина его использовать, это будет достаточно демократично. Давление из центра — это не сегодняшний вопрос. Оно постоянно существует, и некоторые из тех, кто руководит государством, это в разных странах бывает, считают, что чем сильнее полномочия центра, тем он больше может определять кадровую политику, тем будет спокойнее и стабильнее. Практика говорит, что это не так.
— Но не являются ли эти предложения прямым вмешательством во внутренние дела Украины?
— Так это же предлагается Украине, чтобы она решила, согласилась с этими предложениями и ввела их у себя.
— Вам не кажется странным это заявление, которое звучит после того, как в Крыму уже провели референдум, и, в общем, Крым от Украины отказался?
— Мне кажется странным только то, что вопрос с Крымом предопределен, и, что бы они там ни говорили, другого варианта не будет. Им предлагается в мягкой форме понять, смириться, что такова воля народа в Крыму, и с этим необходимо считаться. Будет благоразумнее, если они согласятся с тем, что уже произошло, тем более что все это произошло достаточно демократично, и люди решили так. А раз люди так решили, то надо признавать это.
— Украинские власти уже заявили, по-моему, на уровне МИДа выступили, и с этими предложениями не согласились. Западные представители никак не прореагировали. Как вы считаете, какая реакция может последовать с их стороны с учетом того, что они итоги референдума даже не признали?
— Теперешнее украинское руководство исходит из того, насколько все эти события означают то, что они остаются у власти. Как бы их не смели, потому что они фактически затеяли всю эту смуту. Ведь если бы демократическим путем решили вопросы, как и предлагалось, наверное, всего бы этого не было. Раз вы пошли по этому пути, и хотите вы или нет, но все-таки вы подтолкнули, в какой-то мере спровоцировали такое возмущение со стороны крымчан, и они поняли, что по-другому с вами договориться нельзя, все-таки умейте признавать, что вы сами в этом повинны.