Депутат Госдумы Александр Хинштейн:
Депутат Госдумы Александр Хинштейн
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
— Как оцениваете ситуацию с обманутыми дольщиками на Урале?
— Ситуация на Урале в масштабах всей страны выглядит достаточно спокойно. Могу сказать, что в большинстве субъектов региональная власть этой проблемой активно занимается. За исключением, пожалуй, Курганской области, где предыдущая власть не сильно эту работу вела, объясняя дефицитным бюджетом, отсутствием возможности для помощи и т. д. В Свердловской области, напротив, количество проблемных объектов, введенных за предшествующий период, крайне велико.
Активно работает Тюменская область. Более того, по решению губернатора Владимира Якушева на достройку проблемных объектов из бюджета был выделен 1 млрд рублей. Очень хорошо проявил себя Ханты-Мансийский автономный округ, который полностью закрыл проблему обманутых дольщиков в прошлом году. Они тоже были вынуждены использовать бюджетные средства путем внесения паевого взноса в окружной Фонд развития жилищного строительства. Пожалуй, наибольшие нарекания, помимо Курганской области, у меня есть к Ямало-Ненецкому автономному округу. Несмотря на, казалось бы, небольшое число пострадавших (101 человек), теми темпами, которыми власти сегодня решают этот вопрос, они его будут решать еще 101 год, потому что в прошлом году были обеспечены права только одного обманутого дольщика.
— Какие основные проблемы остаются?
— Они разные. Это и то, что связано с правовыми процедурами, например банкротством, при которых все действия удлиняются. И сложности с оформлением земли, и неисполнение некоторыми инвесторами-застройщиками ранее взятых обязательств, отставание от сроков.
— Ставится срок для закрытия этой проблемы?
— Срок был поставлен для всех регионов — 2013 год, ставился он не нами, а президентом страны. Мы понимаем, что где-то это не было сделано по объективным причинам, а где-то связано с нерасторопностью властей. Я бы не называл конкретную цифру, хотя понятно, что 2015 год для нас должен являться годом окончания этой проблемы, по крайней мере в массе своей.
— В 2014 году, в том числе по вашей инициативе, вступил в силу закон о страховании ответственности застройщиков перед дольщиками. Планируется ли инициировать новые законопроекты?
— Мы будем вводить уголовную ответственность для застройщиков за присвоение средств дольщиков и их нецелевое использование. Будем вносить закон, который запрещает любую рекламу строящихся объектов, куда привлекаются средства граждан, если отсутствует разрешение на строительство, а они строятся не в рамках 214-ФЗ о долевом строительстве. Планируем внести оперативные изменения в закон об «Обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков», в частности прописав там механизм работы наблюдательного совета, чтобы усилить контроль за этим органом. Если говорить стратегически, я полагаю, что механизм долевого строительства начинает себя исчерпывать, и примерно года через три мы просто откажемся от схемы долевого строительства как таковой.
— Акцент будет делаться на готовое жилье?
— Нет. Одним готовым жильем невозможно обойтись, потому что у людей не хватит денег покупать его в сданных объектах. Наверное, будут предлагаться механизмы, которые уже действуют за рубежом: когда средства направляются не напрямую застройщику, а через банковский механизм, и он дальше контролирует расходование и исполнение обязательств.