8 января на внеочередном заседании московское правительство одобрило проект программы "Неотложные меры по развитию предпринимательства в Москве".
Программа разработана общественно-экспертным советом, который возглавляет Александр Иоффе. Юрий Лужков в целом одобрил программу, предложив ее доработать, а в целях скорейшей ее реализации выпускать решения по каждому конкретному пункту программы отдельно.
До 1 апреля основные решения должны быть приняты мэром и вновь созданным правительством. Поскольку у нового правительства руководство останется прежним (см. стр. 2), программа вряд ли претерпит принципиальные изменения.
Как сообщил корреспонденту Ъ Александр Иоффе, программа предусматривает ряд конкретных шагов, направленных на поддержку предпринимательства, и состоит из блоков, содержащих предложения по вопросам собственности, приватизации и налогообложения.
В программе предложено изменить сроки аренды помещений: минимальным сроком аренды разработчики считают 25 лет, причем при сносе или реконструкции здания должно быть предусмотрено предоставление арендатору аналогичных помещений в той же территориальной зоне. Кроме того, предполагается установление предельного коэффициента на базовый размер арендной платы, а изменение ставок может мотивироваться только инфляцией. Должен быть создан фонд нежилых помещений для предприятий малого бизнеса, которые не могут составить конкуренцию на аукционах крупным коммерческим структурам. По словам Александра Иоффе, в течение месяца должно быть подготовлено решение о строительстве в Москве на паевых началах 10--12 зданий общей площадью до 100 тыс. кв. м для размещения офисов предпринимательских структур (в первую очередь малого бизнеса).
В области налоговой политики общественно-экономический совет считает необходимым ввести местный налог на недвижимость, а также установить налоговые льготы — от 20 до 70% налоговой ставки для приоритетных видов деятельности (производство товаров социального назначения, народного потребления, производство и переработка сельхозпродуктов, бытовое и медицинское обслуживание, общепит, строительство).
Проект предлагает направлять часть валютных средств из городского бюджета (не менее 20%) на приобретение оборудования и технологий, которые будут передаваться малому бизнесу на основе лизинга с рублевым покрытием.
В том случае если программа, поддержанная Юрием Лужковым, будет реализована, в Москве будет создан государственно-общественный кредитный фонд в размере 50--100 млн руб. для поддержки малого и среднего предпринимательства. Наряду с этим предполагается создание страховой компании для предоставления долгосрочных кредитов с капиталом не менее 200 млн руб.
Александр Иоффе довольно оптимистично оценивает перспективы реализации программы и полагает, что появление в формируемом правительстве блока экономических реформ даст возможность сконцентрировать усилия на развитии предпринимательства в Москве.
ВИКТОРИЯ Ъ-ХАРНАС