Вчера правительство Нижегородской области и депутаты обсудили реализацию программы развития лесного хозяйства до 2020 года. Чиновники констатировали, что система противопожарных мер работает, но оставшиеся от опустошительных лесных пожаров 2010 года горельники ликвидированы лишь на 10%, их полная вырубка и восстановление леса оцениваются в 4 млрд руб. Кроме того, выяснилось, что нынешнее лесное законодательство создает проблемы целому ряду инвестпроектов. С подробностями — РОМАН КРЯЖЕВ.
Вчера на заседании правительства Нижегородской области чиновники заслушали информацию о текущем положении дел в лесной отрасли. Как следовало из доклада директора департамента лесного хозяйства Николая Горелова, в целом в 2013 году хозяйство выглядело достойно: 77 лесных пожаров небольшой площади были оперативно выявлены и потушены в течение суток, треть возгораний обнаружено при авиапатрулировании. Объемы работ по лесовосстановлению перевыполнены на 73% (на 12 тыс. га вместо 6,85 тыс.), также перевыполнен финансовый план — в бюджеты всех уровней поступило 482,7 млн руб. дохода от арендаторов лесных участков.
При этом площадь заброшенных сельхозполей, за годы простоя поросших молодым лесом, по оценке Николая Горелова, превышает 100 тыс. га. В связи с этим директор департамента предложил перевести эти земли в государственный лесной фонд, чтобы получать финансирование из федерального бюджета. Губернатор эту идею отверг. «Наши предки поливали эту землю потом, выкорчевывая деревья и распахивая, а мы пашню опять в лес превращаем? Это деградация называется. При этом мы ставим задачи увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Здесь спешить не надо», — отметил Валерий Шанцев, поручив своему заместителю Евгению Люлину разобраться и найти «золотую середину» между интересами лесопромышленников и аграриев.
Резко раскритиковал губернатор и «замусоренные леса» с сухостоем и упавшими гниющими деревьями. «Все эти отходы надо перерабатывать в щепу. Мы переводим котельные в районах на щепу, а ее вынуждены завозить из Костромы, Кировской области. Они нам трудности с отопительным сезоном создают. Почему нельзя на месте наладить производство собственного топлива, а не завозить его за сотни километров?» — недоумевал Валерий Шанцев. По его данным, предприятие «Дробмаш» Виктора Клочая готово поставить для лесного комплекса как стационарные, так и мобильные машины для переработки древесины, и надо совместно с арендаторами лесных участков решать вопрос с заготовкой щепы и пеллет (топливных гранул из опилок — „Ъ“). В Нижегородской области около десяти мини-заводов по производству пеллет, однако их мощности малы, более мощный завод строят в Семеновском районе итальянцы. Кроме того, по информации „Ъ“, региональное министерство инвестиционной политики обсуждает возможность сотрудничества с крупным немецким инвестором, который запрашивает на переработку довольно серьезный объем древесины — около 1 млн куб. м в год (вся расчетная лесосека Нижегородской области составляет 6,2 млн куб. м).
Что касается восстановления нижегородских лесов после летних пожаров 2010 года, пока расчищено лишь 10% пострадавшей территории — в первую очередь это участки Выксунского, Кулебакского, Лысковского, Навашинского и Ковернинского районов области. Эта тема вчера также обсуждалась на заседании комитета по АПК областного заксобрания. Замдиректора лесного департамента Леонид Сироткин пояснил депутатам, что вырубка горельников, подготовка почвы и ее засевание саженцами финансируются из федерального бюджета: в прошлом году на эти цели было получено 300 млн руб., больше половины из которых уже разыграны на конкурсах. По оценке департамента, на полную ликвидацию последствий пожаров 2010 года лесному хозяйству потребуется порядка 4 млрд руб., и при нынешних темпах финансирования это займет гораздо больше предполагавшихся четырех-пяти лет. Впрочем, депутатов больше занимала другая тема: большие очаги поражения лесов жуками-короедами. «Этот биологический пожар пострашнее лесного», — заявил председатель комитета Николай Шкилев, требуя от профильных чиновников найти современные научные способы борьбы с вредителями, не сосредотачиваясь только на санитарных рубках. В итоге депутаты договорились собрать в законодательном собрании специалистов по этому вопросу.
Попутно обозначилась другая проблема. По словам Леонида Сироткина, еще в 1993 году начался процесс перевода зеленых зон в лесопарковые, которые были «для мегаполиса» запланированы в явно избыточном количестве и почти сплошь окружают Нижний Новгород и райцентры. Новые поправки Лесного кодекса запретили сокращение лесопарковых зон, что препятствует многим инвестпроектам — например, строительству газопроводов или автомобильных дорог по землям гослесфонда. «Мы выходили в Рослесхоз — он ничего делать не хочет. Нужно выходить в Госдуму РФ с инициативой об изменении федерального законодательства», — попросил депутатов господин Сироткин. Его поддержал и представитель местного самоуправления Балахнинского района, сообщив, что на их территории под вопросом строительство объездной трассы, а с муниципалитетами процесс формирования границ лесопарковых зон вообще не обсуждался: районные чиновники нашли документы времен губернатора Ивана Склярова, когда начали вникать в суть возникшей проблемы. В итоге депутаты решили собрать рабочую группу и по этому вопросу, чтобы детально в нем разобраться.