Госдума во втором чтении рассмотрела закон, вводящий смешанную систему выборов в нижнюю палату российского парламента, и поправки к нему. Вице-спикер Госдумы, секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов ответил на вопросы ведущей Дарьи Полыгаевой.
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ / купить фото
Поступили дополнения об отказе кандидатов от зарубежных активов и счетов, о критериях допуска политических партий к федеральным выборам и другие.
— Понятно, что закон еще не принят, но к каким изменениям он приведет? Как будут выглядеть следующие выборы в Госдуму?
— Выборы следующие в Государственную думу будут проходить по смешанной системе, 225 депутатов будут избираться по партийным спискам, столько же депутатов будут избираться по одномандатным округам. Если говорить вообще о политической конкуренции, то этот закон, конечно же, будет способствовать ее повышению. Обсуждалась и принята поправка, которую подписали все парламентские фракции, которая предусматривает идею введения квалификационных требований к партии. Это соответствует и мировой практике, и международным избирательным стандартам. Более того, я хочу сказать, что эта поправка, эти требования, они более либеральные, чем существуют сегодня в партийных системах многих стран мира.
— А что это за требования?
— Это требования, которые говорят о том, что в выборах без сбора подписей могут участвовать политические партии, которые имеют хотя бы в одном законодательном собрании свое представительство либо получили 3% на прошедшей федеральной кампании. Если такие требования не выполнены, то, соответственно, партия собирает подписи, которые необходимо собрать, 200 тысяч.
— Получается, все новые партии должны собирать подписи?
— Вы знаете, если мы с вами посмотрим 2011 год, у нас без сбора подписей приняло участие в выборах только 4 партии, те партии, которые сегодня в парламенте. 3 партии, которые принимали участие в выборах, они собирали подписи. Это "Яблоко", "Правое дело" и "Патриоты России". Они более 150 тысяч подписей предоставляли. Сейчас, если говорить о той поправке, которая принята, уже 12 партий имеют право участвовать в федеральной кампании без сбора подписей, но впереди у нас два единых дня голосования, 23 кампании по выборам в законодательные собрания регионов. И все политические партии, которые сегодня зарегистрированы, а их более 70, имеют шанс получить представительство в одном из парламентов для того, чтобы избежать перспективы сбора подписей.
— А зачем вообще эти подписи нужны? Зачем вообще этот дополнительный барьер?
— Это не барьер, я это назвал "квалификационные требования к партиям". Это говорит о том, что партия зарегистрирована не для того, чтобы быть просто зарегистрированной, а для того, чтобы участвовать в политической жизни страны, в политической конкуренции. Жизнь не стоит на месте, политические системы развиваются, политическая конкуренция растет, и более 70 политических партий, а точнее 74, уже сегодня зарегистрированы. 67 оргкомитетов создано, и в перспективе могут появиться партии, и для того чтобы вы получили доступ к участию в федеральных кампаниях, конечно же, нужно участвовать в муниципальных кампаниях, региональных кампаниях. И те, кто участвует, кто реально получает поддержку, пользуется доверием избирателей, получает поддержку на региональном уровне, они продолжают участвовать на федеральном уровне. Я сказал уже о том, что эта поправка более либеральна, чем существующие сегодня партийные системы многих стран мира. К примеру, мы с вами можем посмотреть, в тех же Соединенных Штатах более 100 партий сегодня, и мы видим, какое количество участвует у них на федеральном уровне. В принципе, такие же меры есть сегодня в Турции, ФРГ, Великобритании, Испании и во многих-многих других странах Европы.
— Сергей Иванович, сейчас уже можно прогнозировать, к каким изменениям эти поправки приведут, если будут приняты, в конце концов?
— Во-первых, эти поправки приведут к тому, что в Государственной думе, как я уже сказал, будут избираться 225 депутатов по одномандатным округам. Я сам неоднократно избирался как одномандатник, это кампания личностная, это кампания, ориентированная сегодня, на самом деле, на людей, которые обладают уровнем доверия, являются лидерами общественного мнения. Это очень сложные кампании, но предполагается, что одномандатники будут выдвигаться от партий, и здесь, конечно, необходимо очень серьезно работать на выборах, и конечно, это приближенность непосредственно депутата к своим избирателям. Что касается второй половины это 225 депутатов, которые будут избираться пропорционально это депутаты от политических партий, выдвинутые по спискам, это уже здесь конкуренция межпартийная, которая, на самом деле, приведет, несомненно, к повышению политической конкуренции, приведет к серьезному росту политической активности и интереса к выборам.
— Уже понятно, когда закон, в конце концов, примут, как фракция ваша будет голосовать?
--- Закон этот будет приниматься вот сейчас голосованием во втором чтении. Фракция "Единая Россия" будет его поддерживать и голосовать за этот закон. Как я уже сказал, мы поддержали поправку, которая предложена всеми политическими фракциями в парламенте, и мы будем за него голосовать, потому что считаем, что он способствует и будет способствовать развитию партийной системы, повышению конкуренции.