Новым лоббистом российской лесной отрасли неожиданно стал РФПИ. Фонд просит администрацию президента предоставить целый ряд льгот предприятиям, работающим на Дальнем Востоке. Формально речь идет о поддержке всех участников рынка. Но реально РФПИ защищает интересы одной конкретной компании — подконтрольной Роману Абрамовичу, Александру Абрамову и Александру Фролову Russian Forest Pruducts Group, долю в которой фонд купил в 2013 году.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении "Ъ" оказалось письмо гендиректора Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ, на 100% принадлежит ВЭБу) Кирилла Дмитриева помощнику президента Андрею Белоусову. Глава РФПИ просит предоставить ряд льгот компаниям, вложившим более 3 млрд. руб. в лесопереработку на Дальнем Востоке. Речь идет, прежде всего, о компенсации пошлин на вывоз некондиционной древесины (до 60% общей лесозаготовки). Как поясняет источник "Ъ", знакомый с предложениями РФПИ, рынка для такого малоценного леса в ДФО нет, а на экспорт поставлять ее нерентабельно как раз из-за пошлины в 25%, введенной в 2008 году. Официально в РФПИ это не комментируют, дозвониться до пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова не удалось.
Господин Дмитриев предлагает квотировать экспорт древесины в АТР по сниженным или нулевым ставкам таможенных пошлин на пять лет. Квоты должны быть переданы компаниям, реализующим "приоритетные инвестпроекты" и вложившим в них не менее 3 млрд руб. Вероятным вариантом, не противоречащим нормам ВТО, может стать компенсация выплаченных пошлин или выделение дальневосточных пород леса в отдельные таможенные коды для дифференциации экспортных ставок. Кроме того, речь идет о "доработке" механизма субсидирования ставок по кредитам на строительство высокотехнологичных лесоперерабатывающих производств, а также о субсидировании части расходов на перевозку лесопродукции в ДФО.
В приложении к письму говорится, что экспорт круглого леса из России в Китай с 2007 года снизился в 2,3 раза и в 2012 году достиг минимума за 11 лет в 11 млн кубометров. Поставки леса в Японию снизились с 2007 года в 20 раз — до 200 тыс. кубометров. Россию с этих рынков вытесняют Канада и Новая Зеландия, объемы поставок которых выросли в 25 и 6 раз соответственно. На фоне снижения экспорта объем лесозаготовки на Дальнем Востоке в 2013 году оказался минимальным за 14 лет — 10 млн кубометров. Уровень освоения арендованных территорий упал до 11% от экономически доступной лесосеки. Усугубило положение наводнение.
Формально в письме речь идет обо всех предприятиях Дальнего Востока. Но, по сути, РФПИ требует поддержки для Russian Forest Pruducts (RFP) Group, где Российско-китайский инвестфонд (на 50% принадлежит РФПИ) владеет 42%. Еще восемь компаний, чьи проекты входят в список "Приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов", например ЗАО "Лес Экспорт", ООО "Приморсклеспром" и ОАО "Тернейлес", не подходят по объемам инвестиций (ВЭБ и РФПИ вложили в проекты RFP Group в регионе более 6 млрд руб.). Во второй по размеру после группы "Илим" лесной холдинг России входят более 30 лесозаготовительных и перерабатывающих предприятий. Контроль в RFP принадлежит консорциуму Романа Абрамовича, Александра Абрамова и Александра Фролова. С 2009 года группа создает комплекс глубокой переработки древесины на Дальнем Востоке. Общий объем инвестиций в проект — около 56 млрд руб. К 2018 году RFP планирует запустить ЦБК мощностью 700 тыс. тонн целлюлозы.
Частные акционеры RFP в курсе обращения Кирилла Дмитриева и поддерживают его. "Наводнение, к счастью, не повредило активам группы, но привело к существенному снижению прибыли",— отметил представитель бизнесменов. Акционеры RFP работают с профильными министерствами по двум направлениям, добавил он: комплексной поддержке отрасли на Дальнем Востоке и проработке рыночного поведения в рамках ВТО. Если правительство решит поддержать RFP Group, то дополнительные средства от введения этих мер будут реинвестированы в развитие бизнеса, обещает собеседник "Ъ". Нарек Авакян из AForex называет идеи РФПИ "здравыми". Эксперт считает, что против предложений фонда могут выступить Минприроды, таможенники и экологи, но это "вряд ли будет более чем общественным протестом". Телефоны представителей WWF, который активно занимается охраной лесов на Дальнем Востоке, вчера не отвечали. В Минприроды ситуацию не комментируют, но источник "Ъ", знакомый с позицией министерства, полагает, что оно может поддержать РФПИ.