Хакасское правительство лоббирует продление действия договоров «последней мили» в республике до 2027 года. В противном случае эксперты прогнозируют почти трехкратное повышение энерготарифов для населения и местного бизнеса. Параллельно власти пытаются снизить нагрузку на основных потребителей электроэнергии — хакасские предприятия ОК «Русал» за счет введения для республики особого порядка тарифообразования, компенсирующего крупным производствам издержки от перекрестного субсидирования.
Как сообщил вчера официальный сайт правительства Хакасии, вопросы продления действия договоров «последней мили» в республике обсуждались главой региона Виктором Зиминым в конце прошлой недели в ходе серии рабочих встреч в Москве. Консультации состоялись с вице-премьером Аркадием Дворковичем, министром энергетики РФ Александром Новаком и руководителем Федеральной службы по тарифам Сергеем Новиковым. «Наша цель — продление действующей практики перекрестного субсидирования не до 2017 года, а на максимально длительный период и не менее чем на десять лет», — цитирует Виктора Зимина пресс-служба хакасского правительства.
Договоры «последней мили» — схема перекрестного субсидирования, при которой крупные потребители, подключенные к магистральным сетям Федеральной сетевой компании (ФСК), оплачивают не только ее тариф, но и тарифы распределительных сетей (МРСК). Для этого МРСК берут в аренду у ФСК участок сетей, к которым непосредственно подключен потребитель («последнюю милю»). В итоге крупные потребители платят по более высокому тарифу, что позволяет обеспечивать более низкие цены на электроэнергию для остальных. Согласно закону «Об электроэнергетике» действие «последней мили» должно было прекратиться к 1 января 2014 года. Но в ноябре прошлого года Госдума утвердила поправки, согласно которым часть регионов, включая Хакасию, получили отсрочку до 2017 года.
По информации республиканского правительства, сейчас ключевыми потребителями электрической энергии в Хакасии являются предприятия ОК «Русал»: Саянский алюминиевый и Хакасский алюминиевый заводы. Именно на них, как отмечают власти, ложится основная часть затрат по тарифам для населения и бизнеса: при экономически обоснованном тарифе 4 руб. за 1 кВт население платит 1,4 руб. за 1 кВт. Виктор Зимин не согласен с таким подходом. «Если „последнюю милю“ платит наше предприятие, то это то же самое, что платит республика из своего кармана. Предприятие вычитает эти расходы из своей прибыли, а мы недополучаем налоги», — подчеркнул господин Зимин.
Хакасские власти хотят изменить сложившуюся практику перекрестного субсидирования. Виктор Зимин предлагает федеральным властям включить республику в группу территорий с особым порядком тарифообразования. Порядок предполагает, что ФСК устанавливает для таких регионов более низкие ставки на передачу электроэнергии по магистральным сетям (сейчас этот тариф одинаков для всех). По оценкам хакасских властей, это позволит «оптимизировать затраты сетевых и сбытовых компаний республики, поможет установить тарифы для потребителей региона на уровне, обеспечивающем оптимальный баланс интересов поставщиков и потребителей».
В «Русале» поддерживают предложения Виктора Зимина об особом порядке тарифообразования для Хакасии. «Эта мера позволит сохранить производство на территории региона в полном объеме, что, в свою очередь, положительно повлияет и на наполнение местного бюджета, и на занятость», — заявила представитель ОК «Русал» Ольга Санарова. При этом в «Русале» предупредили, что в случае сохранения перекрестного субсидирования им придется свернуть свои мощности в республике. «Возможности субсидировать производство на САЗе у компании нет», — подчеркнула госпожа Санарова. «МРСК Сибири» вчера не комментировала предложения главы Хакасии.
«Отказ от перекрестного субсидирования станет катастрофой для значительной части малого и среднего бизнеса Хакасии, поскольку тарифы вырастут минимум в два раза, с 2,3 руб. за 1 кВт до 5 руб., для населения произойдет утроение тарифа», — полагает экс-депутат регионального парламента, заместитель генерального директора местной золотодобывающей компании «Золотая звезда» Валерий Шавыркин. При этом он уверен, что население Хакасии вправе рассчитывать на преференции при установлении тарифов на электроэнергию. «Ведь СШГЭС и алюминиевые заводы наносят серьезный ущерб здоровью жителей и экологии республики, а в итоге ничего не дают взамен», — считает господин Шавыркин.