Президент США Барак Обама выступил с ежегодным обращением к конгрессу «О положении страны». Глава Белого дома пообещал сосредоточиться на решении проблем безработицы и дальнейшем укреплении экономики. Также в планах президента на ближайший год — реформа спецслужб и закрытие базы Гуантанамо. Выступление господина Обамы вызвало резкую критику членов Конгресса от Республиканской партии: они уверены, что новые инициативы президента США нарушают конституцию страны.
Президент США Барак Обама
Фото: Mike Theiler, Reuters
Как и предсказывал “Ъ” накануне, выступление Барака Обамы стало своеобразным ультиматумом оппонентам. Отметив безусловные заслуги республиканского большинства в Конгрессе, глава Белого дома заявил, что отныне намерен самостоятельно принимать решения о проведении реформ. «Америка больше не может ждать, и я тоже не собираюсь этого делать,— подчеркнул господин Обама.— Поэтому везде, где возможно обойтись без законодательной процедуры, я готов принимать конкретные решения ради того, чтобы улучшить жизнь большинства американских семей».
Законодательство США дает президенту достаточно широкие права, позволяя утверждать экономические и политические инициативы самостоятельно, не дожидаясь одобрения Конгресса. В своем выступлении глава Белого дома несколько раз подчеркнул, что собирается использовать эту возможность при реализации новой экономической политики, о которой было объявлено в послании.
В наступившем году президент пообещал сосредоточиться на решении проблемы социального неравенства. «Я хочу предложить несколько конкретных практических инициатив, которые позволят гарантировать экономический рост и укрепят средний класс, создав для него новые возможности»,— отметил Барак Обама.
По мнению президента, продолжающаяся межпартийная борьба является главной угрозой для экономики США, вот уже пять лет подряд показывающей уверенный рост. «Политические дебаты не только мешают нам реализовывать самые базовые демократические принципы, но и угрожают авторитету Соединенных Штатов»,— заявил президент. И напомнил, что непримиримая позиция республиканцев в Конгрессе осенью прошлого года привела к вынужденному прекращению работы федерального правительства.
Барак Обама призвал Конгресс сделать 2014-й «годом активных действий». «Я готов отвечать за конкретные и сравнительно небольшие проекты,— обратился он к членам обеих палат.— Но для реализации крупных инициатив я нуждаюсь в вашей помощи». В числе первоочередных шагов президент назвал завершение иммиграционной реформы, продление сроков выплат пособий по безработице, изменение налоговых ставок для инвесторов и корпораций, а также устранение разницы в оплате труда между мужчинами и женщинами.
Кроме этого Барак Обама напомнил законодателям о том, что более года назад на рассмотрение обеих палат был вынесен законопроект, известный под названием «10–10». Он предполагает повышение минимального уровня оплаты труда до $10,10 в час. Сейчас этот показатель составляет $7,25 в час. «Вы все должны сказать “да” и утвердить повышение зарплаты для всей Америки»,— заявил президент США под аплодисменты демократов.
Говорил господин Обама и о реформе медицинского страхования, проведение которой было одним из его главных предвыборных обещаний. По словам главы государства, реформа позволила «миллионам американцев увереннее смотреть в будущее». При этом большинство жителей США по-прежнему не имеют накоплений, а гарантированная государством социальная пенсия зачастую слишком мала. Для решения этой проблемы президент уже поручил Министерству финансов реализацию нового проекта, получившего название MyRA. Согласно планам администрации, каждый гражданин получит право делать отчисления в новый фонд, а государство со своей стороны гарантирует, что эти вложения в итоге «принесут достойную прибыль».
В этот раз президент не стал подробно останавливаться на проблемах международной политики. Он еще раз повторил заявление, сделанное в прошлом году, о том, что Америке пора отказаться от роли «международного полицейского», сосредоточившись на внутренних проблемах. Кроме этого Барак Обама пообещал продолжить начатую реформу спецслужб, гарантировав «неприкосновенность частой жизни для каждого американца», и заверил членов Конгресса, что уже к концу года обязательно закроет тюрьму на базе Гуантанамо.
Это заявление, впрочем, вызвало скептические комментарии в Вашингтоне. Закрыть базу на Кубе Барак Обама впервые пообещал еще в ходе первой избирательной кампании в 2008 году, а через два дня после инаугурации подписал указ о ликвидации тюрьмы для военнопленных. Но с тех пор дело так и не сдвинулось с мертвой точки. Причиной этого стали юридические сложности: законы США не разрешают судить военнопленных на территории страны, а Конгресс неизменно отказывается менять законодательство.
Большинство узников Гуантанамо по решению военных трибуналов были депортированы на родину. Но судьба 80 граждан Йемена, находящихся сегодня в тюрьме, остается неясной. В прошлом году йеменские власти категорически отказались принимать своих граждан, а переговоры, которые Госдепартамент вел с третьими странами, не принесли результатов.
Критику республиканцев вызвали и обещания президента взять власть в свои руки, начав утверждение законопроектов без согласования с Конгрессом. «Мы не собираемся просто так сидеть, позволив президенту делать все, что он хочет,— заявил спикер нижней палаты Джон Бейнер.— Я хотел бы ему напомнить, что у нас есть конституция. Конгресс готовит законы, а работа президента заключается в их реализации. Если он хочет проигнорировать основной закон, то дело кончится плохо».
По мнению председателя национального комитета Республиканской партии Ренса Прибуса, выступление президента «больше всего походило на речь ребенка». «Обама заявил, что у нас все хорошо и для достижения полного счастья не хватает только увеличить минимальный размер оплаты труда,— пояснил он.— Но проблема в том, что эти же заявления мы слышали от президента и в прошлом, и в позапрошлом годах».