Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) готова принять экстренную резолюцию о ситуации в нашей стране. По информации "Ъ", в документе речь пойдет о необходимости отменить "законы 16 января" и вернуться к Конституции 2004 года, а также об амнистии участников протестов. В Партии регионов настаивают, что ПАСЕ должна возложить на оппозицию часть ответственности за выход из кризиса. Резолюцию включили в повестку дня вопреки пассивности украинской оппозиции, утверждают источники "Ъ".
Фото: Reuters
Вчера в Страсбурге бюро ПАСЕ утвердило решение провести срочные дебаты и принять резолюции по украинскому вопросу. Документ будет рассмотрен 30 января. О возможной резолюции в ПАСЕ говорили еще в декабре, но из-за пассивности украинской оппозиции ассамблея планировала отказаться от документа и ограничиться устным обсуждением, утверждает источник "Ъ": "Они не сделали ни шага (не лоббировали резолюцию.—"Ъ"). Казалось, что им (оппозиции.—"Ъ") вовсе не нужна поддержка ПАСЕ". Ситуация изменилась после принятия 16 января скандальных законов: в ПАСЕ решили, что пришло время вмешаться.
Проект резолюции пока не опубликован, что необычно, поскольку к началу сессии, как правило, обнародуются все документы, которые выносятся на голосование. Причина задержки в том, что еще 10 дней назад в Страсбурге были уверены в отсутствии необходимости проводить срочные дебаты, и потому подготовка документа началась лишь на минувшей неделе. По информации "Ъ", его авторы — содокладчицы ПАСЕ по Украине Майлис Репс и Мариетта де Пурбе-Лундин — представят проект сегодня. В понедельник они провели серию переговоров с политическими группами ПАСЕ, а также с представителями Партии регионов (ПР) и оппозиции.
В оппозиции уверяют, что наверстали упущенное для лоббирования время и смогли донести свою позицию до авторов проекта. "Три главных тезиса — необходимость отмены скандальных законов, принятых Верховной радой 16 января, освобождение всех заключенных, возврат к политреформе 2004 года. Все эти тезисы должны войти в текст резолюции",— заверил "Ъ" заместитель главы украинской делегации Сергей Соболев ("Батькивщина").
По двум первым пунктам господину Соболеву действительно стоит рассчитывать на успех. В ПР после переговоров с докладчицами также заявляют о поддержке этих положений. "Нужно вернуться к той ситуации, которая была до начала силового противостояния. Иначе конфликт не преодолеть",— признался "Ъ" глава украинской делегации, вице-президент ПАСЕ Иван Попеску (ПР).
От комментария по поводу возврата к политреформе 2004 года господин Попеску уклонился. Между тем господин Соболев заверил "Ъ", что идея возобновления действия Конституции 2004 года не вызывает дискуссий в Страсбурге, но пути ее реализации остаются спорными. "Мы предлагаем, чтобы ПАСЕ напомнила о выводе Венецианской комиссии от 2010 года, где говорится, что отмена политреформы решением Конституционного суда противоречила принципам демократии. Дав зеленый свет пересмотру того решения, ПАСЕ позволит избежать длительной процедуры внесения изменений в основной закон",— рассказал Сергей Соболев.
У Партии регионов также есть пожелания к документу. "Основой резолюции должен быть призыв к сторонам воздержаться от насилия и продолжать переговоры, отказавшись от ультиматумов. При этом очень важно отметить (в тексте.—"Ъ"), что власть и оппозиция должны разделить ответственность за будущее Украины",— считает Иван Попеску.
Резолюции ПАСЕ не носят юридически обязательного характера, и Киев не раз игнорировал положения резолюций, ранее принимавшихся ассамблеей. Это вызывает раздражение и критику Запада. Однако в этот раз обе стороны — и оппозиция, и власть — настроены использовать резолюцию ПАСЕ как инструмент легитимизации достигнутых в Киеве договоренностей. "Нужно остановить сползание страны в глубокий конфликт, который ставит под вопрос существование Украины как таковой",— пояснил "Ъ" Иван Попеску. "Мы предлагаем воспользоваться резолюцией ПАСЕ, чтобы подтолкнуть стороны к выходу из кризиса",— поддержал его Сергей Соболев.
В то же время резолюция может нести и скрытую опасность для Украины, если в процессе доработки в текст войдут радикальные предложения, обостряющие конфликт. Следует отметить, что поправки в резолюцию может вносить любой депутат, а в состав ПАСЕ входят представители как Евросоюза, так и России.
"Ъ" будет следить за развитием событий.