Поручение Дмитрия Медведева о доступе к правосудию в сфере экологии до сих пор не выполнено

Исходя из действующих поручений Дмитрия Медведева, сделанных им в должности президента РФ по итогам Госсовета в 2011 году и заседания президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека, процедура общественного участия должна была получить поддержку в виде ратификации РФ Орхусской конвенции ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды». Документ гарантирует право доступа общественности к информации, участию в процессе принятия решений и доступ к правосудию в вопросах, касающихся окружающей среды. Конвенция, в частности, обеспечивает право любого человека, не объясняя причин, получить от государства или коммерческих организаций информацию о планируемом или текущем воздействии проектов, планов или законов на окружающую среду, участвовать в обсуждениях и процедуре оценки воздействия на нее, разработке градостроительной документации. Гражданам также гарантируется беспрепятственный доступ к экологическому правосудию: обращение с жалобой на неправомерное решение органа власти в вышестоящий орган; подача заявления в прокуратуру; обращение к уполномоченному по правам человека; обращение с жалобой или исковым заявлением в суд. Госорганы, в свою очередь, обязаны представлять и способствовать распространению экологической информации, привлекать общественность на начальной стадии принятия решения, когда можно повлиять на принимаемое экологически значимое решение; обеспечивать эффективное информирование и разумные сроки участия общественности, проведение оценки воздействия на окружающую среду, доступность информации, возможность подачи замечаний и учета их надлежащим образом; привлекать граждан на этапе планирования градостроительной документации; публиковать и знакомить общественность с проектами правовых актов; предоставлять возможность принять участие в обсуждении законопроектов и гарантировать применение надлежащих механизмов правосудия и юридической защиты граждан, чьи права были нарушены, в том числе право на благоприятную окружающую среду, право на экологическую информацию, право на участие в принятии экологически значимых решений.

Соответствующее поручение господина Медведева до сих пор не выполнено, хотя, согласно утвержденным президентом в апреле 2012 года основам госполитики в области экологического развития РФ до 2030 года, присоединение к Орхусской конвенции было запланировано на 2013 год. В Минприроды, ответственном за согласование законопроекта о ратификации конвенции, сообщали, что совместно с МИД России представили законопроект в правительство Дмитрия Медведева. «Подготовка и согласование предложений со всеми заинтересованными государственными органами, а также получение экспертных заключений, проведение общественных обсуждений, получение замечаний и предложений потребовали более года с учетом того, что высказанные замечания повторно согласовывались со всеми заинтересованными сторонами. Не все заинтересованные стороны высказали поддержку присоединению к Орхусской конвенции. В настоящее время изучаются аргументы сторонников и противников законопроекта»,— цитирует правозащитная организация «Белонна» ответ Минприроды. По данным “Ъ”, против ратификации конвенции, в частности, выступили в Минюсте, указывая, что ее ратификация приведет к тому, что суды будут завалены исками.

Алексей Шаповалов

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...