Выше среднего

Нижегородская область поднялась на две позиции и вошла в десятку субъектов с наиболее высоким уровнем качества жизни, ­по ­данным агентства «РИА Рейтинг». Аналитики уверены, традиционно верхние строчки остаются за финансовыми центрами и ­регионами с развитой промышленностью и в ближайшие годы ситуация кардинально не изменится.

Исследование качества жизни в регионах России «РИА Рейтинг» проводит второй год подряд. По данным составителей, этот показатель является одним из основных, характеризующих уровень развития страны и учитываемых Организацией объединенных наций. Под высоким качеством жизни аналитики подразумевают уровень безопасности, хорошие условия работы, благосостояние, возможность жить в просторной квартире, учиться, получать качественное медицинское обслуживание и приобщаться к культуре. Как говорят авторы материала, рейтинг составлялся на основе объективных индикаторов и «комплексного учета различных показателей», для расчета которых использовались данные официальной статистики. В качестве источников информации «РИА Рейтинг» использовал опубликованные материалы Росстата, Министерства здравоохранения РФ, регионального развития, финансов, природных ресурсов и экологии, Банка России, а также региональных органов власти. В общей сложности составители отобрали 61 показатель, который объединили в 10 групп: уровень доходов населения, жилищные условия, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, экологические и климатические условия, безопасность проживания, демографическая ситуация, здоровье и уровень образования, освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры, уровень экономического развития и развитие малого бизнеса. Итоговый балл определялся как среднее геометрическое рейтинговых баллов групп.

В некоторой степени аналитики оправдывают показатели отдельных субъектов климатическими и географическими особенностями положения, но отмечают, что в длительной перспективе усилиями региональных властей и федерального центра ситуацию можно улучшить.

За год с момента проведения последнего рейтинга десятка лидеров практически не изменилась. Первые строчки остались за Москвой, Санкт-Петербургом, Московской областью, Татарстаном, Краснодар­ским краем, Белгородской и Воронежской областями, Ханты-Мансийским автономным округом и Тюменской областью. Как отмечают составили рейтинга, традиционно ТОП-10 регионов приходится на экономически развитые промышленные или аграрные субъекты или финансовые центры. Если говорить о регионах, где основная статья бюджетных доходов формируется за счет промышленного производ­ства, то в десятку лидеров попали как субъекты с сырьевыми отраслями, так и с обрабатывающими, например Нижегород­ская область. В 2013 году она впервые вошла в ТОП-10 субъектов федерации по уровню качества жизни, потеснив в списке Сверд­ловскую область. Этому способствовало как ухудшение позиций других регионов, так и рост по ключевым показателям.

По уровню доходов населения регион поднялся в списке на две строчки — с 19 места на 17-е. При расчете этого индикатора аналитики «РИА Рейтинг» учитывали, например, объем вкладов физлиц в банках. И если, как говорится в исследовании, в 2011 году на одного человека приходилось 63 тыс. руб., хранящихся на депозите, то в 2012-м — уже 77 тыс. По данным Центрального банка РФ, в кредитных учреждениях на конец 2011 года нижегородцы хранили 220,54 млрд руб., а к концу 2012 года уже на 18% больше — 268,62 млрд руб. К 1 ноября 2013 года объем вкладов физлиц увеличился уже до 298,14 млрд руб. По мнению управляющего нижегородским филиалом финансовой группы БКС Михаила Рызлейцева, тенденция увеличения объема банков­ских вкладов на фоне снижения процент­ных ставок сохранится. «Население не видит других альтернатив для сохранения денежных средств. Фондовый рынок 2013 года не показал своей привлекательности. Есть альтернатива инвестиционным инструментам — хранение средств в иностранной валюте, но это также подразумевает использование банков. Я думаю, что ситуация не изменится до тех пор, пока фондовый рынок не начнет демонстрировать восходящий тренд», — поясняет эксперт.

Аналитики отмечают, что увеличилось и отношение доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Это подтверждают данные Нижегородстата. За 2012 год среднедушевые доходы населения по сравнению с 2011 годом выросли на 10% до 21,34 тыс. руб., в то время как уровень инфляции на потребрынке составил 6,9%. Еще одним положительным индикатором стало снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 13% до 11%.

А вот по позиции «жилищные условия» регион потерял в рейтинге четыре строчки. Несмотря на то, что в 2012 году всеми предприятиями и индивидуальными застройщиками региона было построено 1,5 млн кв. м жилья, это всего на 2,2% больше, чем в 2011 году, и, по данным «РИА Рейтинг», общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя

за исключением ветхого и аварийного фонда, составила 24 кв. м на человека. Также аналитики отмечают, что доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных аварийными, увеличилась с 0,2% до 0,4%. По данным Росстата по итогам 2012 года, доля аварийных домов в общем объеме жилищного фонда Нижегородской области составляет 2,1% и с 2010 года она снизилась всего на 0,1%. Между тем региональные власти заявили о намерении направить до 2015 года на расселение ветхого жилья 10,7 млрд руб. На эти средства правительство планирует расселить 7,2 тыс. аварийных зданий общей площадью около 275 тыс. кв. м и предоставить новые дома 15 тыс. нижегородцев. Руководитель аналитического центра «Индикаторы нижегородской недвижимости» Алексей Чемоданов отмечает, что наличие аварийного фонда — объективная данность для любого региона. «Сколько бы мы не строили и не переселяли, каждый год у нас будет появляться ветхий фонд. Другое дело, что есть некая игра с получением федеральных средств по программе расселения ветхого фонда: чем больший объем аварийного жилья и большие объемы демонстрирует регион строительства, тем больше ассигнований из федерального бюджета он может получить», — говорит аналитик.

Буквально взлетела в рейтинге Нижегородская область по уровню безопасности — с 71 места в 2012 году до 59 в 2013-м. При этом уровень криминогенности нижегородцы оценили, как и в 2012 году, в 58,6% (показатель рассчитывался на основе опроса нижегородцев — „Ъ“). Не растет и не падает смертность населения в ДТП: в расчете на 100 тыс. человек в авариях гибнут 20. А число травм, отравлений и других внешних негативных воздействий в расчете на тысячу человек выросло с 79 до 89. Как пояснили составители исследования, улучшить свои позиции в рейтинге по показателю безопасности региону помогло ухудшение ситуации в других субъектах.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Негативную динамику Нижегородская область продемонстрировала по показателю «здоровье населения и уровень образования», спустившись в рейтинге с 35-й на 40-ю строчку. За год на прежнем уровне осталось количество жителей без высшего образования в расчете на тысячу человек, доля населения с высшим образованием и число нижегородцев, закончивших аспирантуру. В то же время в Нижегородской области увеличился уровень младенческой смертности, отмечает «РИА Рейтинг». По данным министерства социальной политики Нижегородской области, этот показатель в 2012 году действительно увеличился по сравнению с 2011 годом: за 11 месяцев 2011 года коэффициент составил 7,3 на тысячу родившихся, за аналогичный период 2012 года — 8,8. Однако за 11 месяцев 2013 года он снизился до 8,4. «Если говорить об отклонении коэффициентов в 2011 и 2012 годах, то это обусловлено переходом на выхаживание глубоко недоношенных детей (по всем субъектам РФ), чья летальность априори выше. Если сравнивать аналогичные периоды 2012 и 2013 годов, то в 2013 году мы констатируем снижение младенческой смертности на 4,5 %», — отмечают в профильном министерстве.

Что касается «освоенности территории и транспортной инфраструктуры», то регион улучшил свои позиции в рейтинге. Так, в 2012 году по сравнению с ­2011-м в полтора раза увеличилась плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Если в 2011 году их было 196 км в расчете на 1 тыс. кв. км территории, то в 2012-м — уже 280 км. Во многом этому способствовало увеличение бюджетных ассигнований. В прошлом году на строительство и ремонт дорог в Нижегородской области было выделено 8,9 млрд руб., из которых 7,1 млрд руб. прошло по программе «Совершенст­вование транспортной инфраструктуры Нижегородской области», что в 2,5 раза больше, чем в 2011 году. В итоге за прошлый год в регионе отремонтировали 464 км дорог общего пользования регионального и муниципального значения и построили подъездные пути к трем поселкам. В текущем году на дорожную инфраструктуру правительство Нижегородской области планировало выделить 10,14 ­млрд руб. Однако по состоянию на конец ноября во время совещания, посвященного развитию транспортной системы региона, стало известно, что на строительство автодорог общего пользования направили 2,15 млрд руб., а на ремонт и содержание — 5,2 млрд руб.

В то же время с 11-го на 17-е место регион опустился по уровню экономического развития. На фоне роста объема валового регионального продукта с 646,7 млрд руб. в 2011 году до 770,4 млрд руб. в 2012-м и повышения доли собственных доходов в консолидированном бюджете области с 80,4% до 83,4%, резко снизились объемы прямых иностранных инвестиций (ПИИ). В 2011 году в регион поступило $702,1 млн ПИИ, в 2012-м — в 3,5 раза меньше — $199,4 млн. Между тем, по данным регионального министерства инвестиционной политики, только за первое полугодие 2013 года объем ПИИ составил $416 млн. «Вообще, объем прямых иност­ранных инвестиций — довольно условный показатель. Во-первых, потому что большая часть этих средств — это репатриация российского капитала, выведенного в офшоры в Нидерландах, Люксембурге или на Кипре. А во-вторых, потому что в объеме общих инвестиций, поступающих в экономику региона, этот показатель незначителен. Например, в Нижегородской области в 2012 году инвестиции в основной капитал составили 258,2 млрд руб., что на 6,1 % больше, чем в 2011 году», — отмечает ведущий аналитик Standard&Poor's Карен Вартапетов, добавляя, что на объеме ПИИ в 2012 году также могло отразиться то, что в 2011-м в регионе завершился ряд крупных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала.

В то же время по ряду показателей регион сохранил свои позиции. Нижегородская область осталась на прежнем месте по обеспеченности социальной инфраструктурой (27-я позиция в рейтинге), экологическим и климатическим условиям (25-я позиция), демографии (44-е место) и развитию малого бизнеса. По последнему критерию мы занимаем второе место после Москвы, опережая все остальные субъекты по обороту малых и микропредприятий и индивидуальных предпринимателей в расчете на одного жителя, а также по объему инвестиций в основной капитал МСБ в расчете на одного жителя.

По мнению составителей, в следующем исследовании по итогам 2013 года в верхних и нижних строках рейтинга вряд ли произойдут существенные изменения. Однако, отмечают аналитики, изменения могут произойти в середине рейтинга, поскольку текущая экономическая ситуация крайне неравномерно оказывает влияние на региональные бюджеты. «Принимая во внимание проявление положительных эффектов от реализации федеральной целевой программы по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона, вполне вероятно ожидать рост позиций дальневосточных регионов», — ­говорится в исследовании.

Александра Викулова