Россияне не доверяют друг другу, а также гражданским и государственным институтам, говорится в ежегодном докладе Общественной палаты (ОП) "О состоянии гражданского общества в РФ в 2013 году". Более 3/4 россиян склонны никому не доверять, 80% считают, что в обществе растет агрессивность. ОП делает вывод, что для дальнейшего развития страны необходимо "сломать барьер отчужденности гражданского общества от государственной власти".
Фото: Алексей Куденко, Коммерсантъ / купить фото
В ежегодном докладе ОП отмечается, что для деятельности гражданского общества важно объединение граждан, а это невозможно без доверия. Уровень доверия россиян друг к другу невысок: согласно исследованиям, более 3/4 граждан считают, что в отношениях с людьми надо быть осторожными. Россияне малоактивны в общественной жизни, 60% заявили, что не участвовали ни в каких публичных мероприятиях. В Москве и крупных городах пассивных граждан соответственно 67% и 69%. При этом около 80% респондентов указывают на рост в стране агрессивности, почти 3/4 — на падение уважения к старшим.
В то же время ностальгии по прошлому, отмечается в докладе, у россиян нет. Дореволюционная Россия кажется воплощением "русской мечты" лишь одному опрошенному из девяти, а вернуться во времена "развитого социализма" хотели лишь 14%. Большинство же мечтают о равенстве возможностей (59%) и справедливости (40% россиян заявили о приоритете справедливости над законом). В докладе отмечается недоверие населения к судебным и правоохранительным органам и обращается внимание на обвинительный уклон следствия, незначительное количество оправдательных приговоров, низкий уровень профподготовки полицейских.
Авторы доклада считают, что многие проблемы могли бы решить некоммерческие общественные организации (НКО). Но им не хватает квалифицированных кадров, и они по-прежнему недофинансируются, хотя государство ежегодно увеличивает выделение им денег через гранты и дотации (в 2011 году — 1 млрд руб., а в 2013 году — 2,32 млрд руб.). Предполагается, что президентские гранты, а также финансирование Минэкономразвития будут преимущественно выделяться социально ориентированным НКО, 500 млн руб. президент обещал выделить правозащитным организациям. Однако в основном бюджет НКО состоит из пожертвований частных лиц (18%), грантов иностранных доноров (16%), региональных или муниципальных субсидий (15%).
По данным Минюста, статус социально ориентированных НКО имеют 100 тыс. из 225 263 действующих организаций. Граждане считают, что НКО принесут пользу, если будут решать острые социальные проблемы. Наиболее востребованы у граждан организации, готовые помочь в случае болезни, инвалидности, а также экологические. Напротив, малопопулярны правозащитные и занимающиеся сохранением культурного наследия организации.
Предполагается, что НКО примут участие в реализации стратегии госнацполитики. В докладе ОП отмечается усиление межнациональной напряженности. 70-80% населения РФ так или иначе подвержено ксенофобии, а 72% респондентов ратуют за ввод визового режима с республиками Средней Азии. НКО предстоит заняться адаптацией мигрантов и интеграцией их в российское общество.
Между тем сами россияне, отмечается в докладе, не очень доверяют общественным организациям, а в их работе участвуют лишь 8,9% респондентов, в Сибири и на Дальнем Востоке — 16,8% и 16,4% соответственно. На фоне прохладного отношения россиян к НКО и добровольчеству популярны идеи благотворительности — 36% россиян жертвовали деньги или одежду.
ОП констатирует "низкий уровень общественной инициативы", а также нежелание власти, в том числе и муниципальной, "взаимодействовать с гражданами". По мнению ОП, необходимо "сломать барьер отчужденности гражданского общества от государственной власти".