В уходящем году особая экономическая зона (ОЭЗ) «Томск» пополнилась девятью новыми компаниями-резидентами. Объем заявленных ими инвестиций составил 850 млн руб. С учетом развития уже существующих резидентов объем фактически осуществленных инвестиций по сравнению с 2012 годом увеличился на 35%, до 4,16 млрд руб. Существенно — на 33% (до 3,33 млрд руб.) — вырос и объем произведенной в ОЭЗ продукции. По оценкам экспертов, у томской ОЭЗ есть все шансы удержать лидирующие позиции среди особых экономических зон России, при условии сохранения объема бюджетной поддержки развития инфраструктуры.
Южная площадка должна стать новым районом деловой активности Томска
Фото: Валерий Доронин, Коммерсантъ
В руководстве томской ОЭЗ подчеркивают, что большая часть проектов резидентов уже переходит с этапа инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (ОКР) на стадию производства и вывода на рынок готовой инновационной продукции. И сейчас актуальным становится вопрос поддержки компаний, переходящих на стадию ОКР и производства. В связи с этим в 2013 году при участии региональных властей стали создаваться различные финансовые и инфраструктурные механизмы поддержки резидентов.
Одним из них является региональный инжиниринговый центр (РИЦ). Он позволит на льготных условиях обеспечить резидентов инжиниринговыми услугами по созданию и испытанию опытного образца продукции (металлообработка, 3D-печать, промышленный дизайн и проектирование печатных плат, изготовление отдельных узлов и деталей и т. д.). Строительство РИЦ планируется на Южной площадке ОЭЗ, для создания его инфраструктуры объявлен конкурс и ведется проектирование здания общей площадью 20 тыс. кв. м. Еще одним инструментом поддержки резидентов в части продвижения на рынок их продукции станет выставочный центр (ВЦ). На сегодня в ОЭЗ проектируется отдельное здание ВЦ, в котором будут проводиться ключевые отраслевые выставки и мероприятия международного и российского масштаба. Наконец, в ОЭЗ появится центр стимулирования спроса на инновационную продукцию. Его специалисты займутся подготовкой квалифицированных кадров, организацией продаж и выводом продукции на рынок.
В администрации Томской области обещают, что РИЦ будет построен к началу 2016 года. При этом работа с предприятиями, оказывающими инжиниринговые услуги и нуждающимися в них, идет уже сейчас. Около 20 инжиниринговых компаний заявили о готовности разместиться в будущем здании. «Инжиниринговый центр, как и проектируемый выставочный центр, дополнят инфраструктуру ОЭЗ — мы добавляем недостающие элементы в нашу региональную инновационную систему. Эти объекты должны ускорить процессы коммерциализации наукоемких продуктов», — считает заместитель губернатора по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Томской области Алексей Князев.
Особая экономическая зона технико-внедренческого типа (ОЭЗ ТВТ) «Томск» — одна из пяти российских технико-внедренческих зон, создана в 2005 году. Специализируется на информационно-коммуникационных и электронных технологиях, технологиях производства новых материалов, нано-, био- и медицинских технологиях. ОЭЗ расположена на двух площадках — Южной (более 192 га) и Северной (14,6 га). Резидентами являются более 60 компаний. 14 проектов реализуются с участием иностранного капитала.
По данным на 30 сентября 2013 года, общее количество компаний-резидентов превысило 60. Ими было создано (без учета штатов управляющих компаний и сервисных служб) 1 156 рабочих мест, инвестировано 4,162 млрд руб., объем выручки от продажи их продукции (товаров, работ, услуг) составил 3,329 млрд руб., а объем налогов, уплаченных резидентами в бюджеты всех уровней, превысил 775 млн руб.
К 2020 году на территории ОЭЗ «Томск» должно быть создано 7,15 тыс. рабочих мест, инвестиции резидентов к этому времени составят 25 млрд руб., объем продаж инновационной продукции превысит 32 млрд руб. При этом резиденты уплатят в бюджеты всех уровней более 11,5 млрд руб.
Новые резиденты, появившиеся в ОЭЗ в 2013 году, фактически завершили заполнение территории Северной площадки. В этой связи наблюдательный совет ОЭЗ «Томск» принял решение о присоединении к Северной площадке 62 га резервных территорий. Была также одобрена концепция их развития. Она разработана специалистами сингапурской компании Jurong Consultants, которая считается крупнейшим мировым консалтером и девелопером в области создания, развития и управления промышленными парками и экономическими зонами. Консультанты из Сингапура учли наиболее перспективные для томской ОЭЗ направления, разработали план развития и сформировали перечень потенциальных резидентов. Согласно концепции, около 10% резервных площадей будет выделено под проекты НИОКР, а основную часть площадки займет перерабатывающее производство — химический и машиностроительный кластеры. Заключение соглашения о присоединении резервных территорий между Минэкономразвития РФ, администрацией области и мэрией Томска намечено на следующий год. «Увеличение территории Северной площадки, а также развитие промышленного парка рядом с границами ОЭЗ позволит перейти к реализации кластерной концепции развития производственных мощностей, выстроить полную цепочку создания добавленной стоимости конечного продукта в сфере химии и выпуска новых материалов», — пояснил временно исполняющий обязанности гендиректора ОЭЗ «Томск» Константин Каминский. По его предварительной оценке, на новой площадке можно будет реализовать от 20 до 40 проектов с общим объемом инвестиций не менее 60 млрд руб.
В свою очередь, Южная площадка должна интегрироваться и стать новым районом деловой активности областного центра. «На Южной площадке построена инженерная инфраструктура, есть дороги и земельные участки, однако уже сейчас резидентам ОЭЗ остро не хватает бизнес-зданий, а также объектов социально-бытового назначения — гостиниц, кафе, магазинов и так далее. Обычно строительство за счет бюджетных средств происходит медленно из-за множества определенных законами процедур. Напротив, условия реализации различных девелоперских проектов на территории ОЭЗ крайне привлекательны, поэтому мы рассчитываем на заинтересованность инвесторов в ускоренном развитии этой площадки», — отметил Алексей Князев.
Как сообщили в администрации ОЭЗ «Томск», на территории особой экономической зоны есть земельные участки, отведенные под строительство социальных объектов. Например, участок площадью 5 га с готовой котельной, энергоподстанцией и парковкой предназначен для размещения административно-делового центра (АДЦ) площадью более 50 тыс. кв. м. По проекту, уже прошедшему государственную экспертизу, в АДЦ могут разместиться гостиница, торговые точки, кафе и рестораны, спортивно-оздоровительный центр, выставочные помещения, конференц-зал, отделение банка и т. д. Инвесторам также предлагается рассмотреть возможность строительства многофункционального спортивного центра, открытия пунктов общественного питания различных форматов (кафе, рестораны, фуд-корты), участия в застройке общественно-жилых зон двух- и пятиэтажными домами для оказания гостиничных услуг и создании технопарков.
Для инвесторов, реализующих проекты на территории ОЭЗ, предусмотрены существенные льготы. Так, цена аренды земли составит здесь 0,002% от кадастровой стоимости (фактически — несколько рублей за 1 га в год), подключение к инженерным коммуникациям будет бесплатным, а земельные участки могут выделяться без конкурсных процедур.
Кроме того, как заметил Константин Каминский, новые возможности у инвесторов появятся в связи с ожидаемой в ближайшее время законодательной отменой обязательного создания таможенного периметра вокруг территории ОЭЗ. «Южная площадка, обладающая коммуникациями и хорошей транспортной доступностью, станет открытой для создания полноценной инфраструктуры городского типа», — пояснил руководитель ОЭЗ «Томск».
С сентября этого года в научно-внедренческом центре (НВЦ, открыт в мае) начато применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Она предусматривает полное освобождение инвесторов от уплаты таможенных пошлин и налогов и позволяет вложить сэкономленные таким образом средства непосредственно в разработки. Первой компанией, воспользовавшейся таможенными льготами, стало ООО «Мойе керамик-имплантате» (входит в немецкую компанию MOJE Keramik-Implantate GmbH & Co). Компания уже приступила к монтажу оборудования в НВЦ и намерена до конца года запустить завод полного цикла по производству ортопедических, стоматологических и нейрохирургических имплантатов. Завод будет сертифицирован по европейским стандартам. В 2012 году MOJE открыла на Южной площадке первое предприятие — по производству имплантатов мелких суставов из циркон-оксидной нанокерамики проектной мощностью 8 тыс. изделий в год. Тогда компания инвестировала в проект около €2 млн.
По информации Томской таможни, размер льгот, предоставленных резидентам по процедуре свободной таможенной зоны, в первом полугодии 2013 года составил около 8,6 млн руб. В структуре импортных товаров, ввезенных резидентами ОЭЗ «Томск» за этот период, преобладают комплектующие части к ранее ввезенному оборудованию, необходимому для осуществления технико-внедренческой деятельности.
Аналитик «Инвесткафе» Игорь Арнаутов считает проект ОЭЗ «Томск» «наиболее динамично развивающимся» из всех российских зон ТВТ. «Его концепция по привлечению компаний химического и машиностроительного сектора дала свои результаты, так как в регионе расположены такие предприятия, как „Томскнефть“ и „Томскнефтехим“, также развиваются беспроводные технологии. Среди ОЭЗ технико-внедренческого типа томская ОЭЗ заняла в 2012 году первое место по объему инвестиций (от резидентов поступило более 1 млрд руб.) и выручки от продаж продукции резидентов (свыше 1,4 млрд руб.)», — пояснил господин Арнаутов. По его мнению, у ОЭЗ «Томск» «хорошие перспективы, если будут сохранены хотя бы такие же темпы развития» и если не снизится объем бюджетных средств, выделяемых на развитие инфраструктуры.