Государство опять пересмотрело механизм субсидирования закупки инновационных вагонов — он должен начать действовать в 2014 году. Исчез один из ключевых пунктов — необходимость утилизации старого вагона в обмен на скидку на покупку нового. Программой недовольны как большинство производителей, так и операторы — они хотят пересмотреть условия субсидирования или отсрочить его запуск. Поддержку им готово оказать и ОАО РЖД.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Минпромторг представил новый вариант проекта постановления правительства о предоставлении лизинговым компаниям субсидий на приобретение инновационных вагонов. Из текста пропал пункт о сдаче старого вагона на утилизацию - в прошлом варианте в обмен на это покупатель мог получить скидку до 130 тыс. руб. на новый вагон. Сохранился лишь один способ господдержки — субсидирование в первый год процентов по кредиту на покупку вагонов — 90% ставки рефинансирования ЦБ (7,45%), но не выше 9% годовых по кредиту в иностранной валюте. В проекте бюджета на 2014-2016 годы на реализацию программы заложено 7,1 млрд руб., из них 2,6 млрд руб.— на 2014 год.
Как и в прежнем варианте, поддержку получат лизинговые компании — они должны предоставить те же льготы лизингополучателям. Но теперь госпомощь можно получить и задним числом: субсидии распространятся на кредиты, полученные с 1 января 2013 года. Сейчас инновационные вагоны (с улучшенными характеристиками, в том числе с повышенной нагрузкой на ось) выпускают только государственный Уралвагонзавод (УВЗ) и Тихвинский вагоностроительный завод (ТВСЗ) группы ИСТ. По данным агентства "Infoline-Аналитика", за 11 месяцев 2013 года объем их производства — 2,9 тыс. штук.
Почему из документа исчезла утилизация, в Минпромторге не пояснили. Источники на рынке уверяют, что причина в Минфине, который отложил рассмотрение вопроса на январь 2014 года. Вчера министерство не ответило на запрос "Ъ".
Опрошенные "Ъ" вагоностроители озадачены отменой субсидии за утилизацию. "Мы, безусловно, поддерживаем две формы субсидирования покупателей",— говорит замглавы УВЗ Андрей Шленский. Также ответили в ТВСЗ и в "РМ Рейл" (ранее РКТМ, железнодорожный дивизион "Русских машин" Олега Дерипаски). Операторов программа тоже не устроила. При избытке вагонов на железной дороге отказ от списания старых может привести лишь к ухудшению ситуации, уверен совладелец и член совета директоров группы "Нефтетранссервис" Алексей Лихтенфельд. Источники "Ъ" в других операторах согласны с ним, компании будут добиваться пересмотра программы. В ОАО РЖД заявили, что утилизация старых вагонов — основной смысл программы, монополия не заинтересована в "одном лишь росте, пусть даже инновационного парка".
Не только отмена утилизации причина недовольства на рынке. До сих пор не решен вопрос с тарифными льготами для собственников инновационных вагонов. В апреле Федеральная служба по тарифам (ФСТ) определила для них скидку к базовому тарифу за пользование инфраструктурой на уровне 3-15% (зависит от дальности перевозки и типа подвижного состава). Но в итоге ФСТ утвердила скидку только для 5 моделей вагонов ТВСЗ. Другие производители опасаются, что из-за отсутствия тарифных преференций программа субсидирования будет неэффективной.
По сведениям "Ъ", "РМ Рейл" в начале декабря направила письмо в Минпромторг с просьбой распространить тарифные преференции на все заводы, производящие вагоны с повышенной грузоподъемностью. Компания просит отсрочить запуск программы субсидирования до решения вопроса тарифов. Источник "Ъ" в УВЗ также заявил, что не видит большого смысла в программе без льгот. Но в ФСТ вчера сообщили, что заявку от УВЗ изучает институт ВНИИЖТ и только затем она будет направлена в службу. В ОАО РЖД сообщили, что на признание инновационными претендуют вагоны УВЗ и "Алтайвагона".
Предоставление скидок для УВЗ может не нравиться ОАО РЖД, ведь монополия оказалась в затруднительном положении после решения о заморозке роста тарифов на 2014 год, полагает Михаил Бурмистров из "Infoline-Аналитика". Неясность же с тарифами и отказ от утилизации могут отложить реализацию программы на неопределенный срок.