ЦБ отозвался на санацию
Самарские банки лишаются собственников и лицензий
Банк России сегодня официально подтвердил, что, как и написал “Ъ”, самарский банк «Солидарность», утративший платежеспособность, лицензии не лишится, а будет санирован Агентством по страхованию вкладов, которое станет собственником банка. Другому самарскому банку — «Волжскому социальному» — повезло меньше.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Согласно сообщению на сайте ЦБ, регулятор совместно с Агентством по страхованию вкладов (АСВ) утвердил план участия АСВ в предупреждении банкротства банка «Солидарность» (Самара). О том, что этот банк, в отличие от нескольких других, лишившихся лицензии за последнее время, будет санирован, источник “Ъ” сообщил накануне. Выбор образа действия относительно банка, потерявшего финансовую устойчивость, ЦБ объясняет так: «Данное решение нацелено на восстановление платежеспособности одного из крупнейших банков Самарской области, а также на поддержание доверия к кредитным организациям региона».
В отсутствие системного кризиса ликвидности в российской банковской системе банки именно Самарской области почему-то оказались наиболее чувствительны к колебаниям настроений клиентов. После того как 11 ноября ЦБ отозвал лицензию у Волго-Камского банка, в области стали говорить о панических настроениях среди вкладчиков. В конце ноября региональные чиновники (в частности, председатель Банковского союза Самарской области, министр экономического развития, инвестиций и торговли Александр Кобенко) говорили о «беспрецедентной атаке на региональные банки», «мотивы которой до конца пока не ясны». Сегодня в Самаре должна состояться совместная пресс-конференция местных чиновников, а также представителей центрального аппарата ЦБ и АСВ, которая должна будет продемонстрировать прозрачность действий регулятора и не допустить развития панических настроений среди банковских вкладчиков. За последний год в России обнаружился еще только один пример столь компактной региональной банковской нестабильности — ситуация в банковской сфере Дагестана, также завершившаяся отзывом лицензий у ряда банков, последним по времени из которых стал Нафтабанк.
Пока из сообщения ЦБ известно, что в отношении банка «Солидарность» АСВ, действующее в качестве временной администрации, восстановит ликвидность банка, а затем войдет в его капитал без привлечения банка-санатора: обнулит его, выведя из капитала действующих акционеров, и докапитализирует. Эта схема неоднократно была опробована в кризис, например при санации банков ВЕФК и «Тарханы». При этом банк «будет работать в обычном режиме, все клиенты, включая вкладчиков банка, смогут продолжать пользоваться его услугами», сообщает ЦБ. В «Солидарности» сейчас находится порядка 10 млрд руб. средств вкладчиков. Однако в Мастер-банке вкладов было втрое больше, но его не санировали, а лишили лицензии. Объем вкладов является важным, но не единственным мотивом при выборе варианта действий в отношении банка, потерявшего финансовую устойчивость. Как отмечают эксперты, важную роль играет готовность собственников банка сотрудничать с регулятором.
Другой самарский банк — «Волжский социальный» — ЦБ решил не спасать и отозвал у него лицензию. Решение о применении крайней меры воздействия принято в связи с неисполнением федеральных законов, нормативных актов Банка России, достаточностью капитала ниже 2%, снижением размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала, установленного Банком России на дату государственной регистрации кредитной организации, а также учитывая неоднократное применение регулятором в течение одного года мер воздействия.
Банк России также сообщает, что Волжский социальный банк проводил высокорискованную политику по размещению привлеченных средств и в результате формирования резервов под низкокачественные активы полностью утратил капитал. Кроме того, в связи с потерей ликвидности кредитная организация не обеспечивала своевременное исполнение обязательств перед кредиторами и вкладчиками. «После поиска различных вариантов руководством и собственниками банка не удалось осуществить мер по его финансовому оздоровлению. В сложившихся обстоятельствах Банк России исполнил обязанность по отзыву у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций»,— признается ЦБ. Отметим, что наиболее популярное с осени текущего года основание для отзыва лицензии — чрезмерная вовлеченность банка в проведение сомнительных клиентских операций — в данном случае отсутствует.