Вчера "Президент-отель" вполне мог конкурировать с Кремлем в качестве политического центра Москвы. На 12-м этаже отеля работал избирательный штаб Бориса Ельцина, а десятью этажами ниже Виктор Черномырдин проводил заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям. Рассказывает НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ.
Вид из кресла Виктора Черномырдина
Совет собрался в шестой раз. И каждый раз Ъ исправно сообщал о том, что происходило на его заседаниях. На этот раз для корреспондентов все начиналось как обычно: вежливый, но обстоятельный досмотр, звенящая рама, перекличка. Зато в зале заседаний меня ждал сюрприз. На пару минут я оказался в кресле, зарезервированном для Виктора Черномырдина, но не самозванцем, а по приглашению своего собеседника, вице-премьера Олега Давыдова. Времени нашей беседы хватило и на то, чтобы составить впечатление о материалах, предлагавшихся членам совета. Но сначала о виде, открывшемся с председательского кресла.
Российская команда заметно диверсифицировалась. В том, что в работе совета участвует Александр Шохин, ничего необычного не было (его можно отнести к ветеранам заседаний), однако вчера он присутствовал в качестве первого вице-спикера Госдумы, а до сих пор российские законодатели такого уровня на заседания совета не хаживали. Впервые присутствовали и руководители российских регионов — Анатолий Тяжлов (Московская область) и Владимир Чуб (Ростовская область).
Перспективы глазами российских министров
Хотя на заседании царила подчеркнуто деловая атмосфера, о выборах, конечно, не забывал никто. Именно со значения президентских выборов начал свое выступление Виктор Черномырдин. Он был оптимистичен, прямо заявив, что "все пойдет как надо". Расшифровка последовала такая: финансовая стабилизация позволяет перейти к новому этапу реформ, который должен привести в течение ближайших двух-трех лет к заметному экономическому росту, серьезным позитивным сдвигам в социальной сфере. Социальной политике, как подчеркнул премьер, "должно уделяться столь же приоритетное значение, как в свое время массовой приватизации". Премьера поддержал министр экономики Евгений Ясин, заявивший, что "период политических рисков в России уходит в прошлое".
Дальше обсуждение переместилось на тему инвестиционного климата. Первый заместитель руководителя Госналогслужбы Владимир Гусев сформулировал направления работы по облегчению налогового пресса таким образом: сократились авансовые налоговые платежи, увеличились возможности списания расходов на себестоимость, уже практикуется ускоренная амортизация. Кроме того, иностранные инвесторы получили по изменениям, внесенным 1 апреля 1996 года в закон об НДС, ряд специальных льгот: от НДС освобождены натуральные вклады в уставные фонды СП и ссуды, не связанные с оплатой товаров и услуг. Кроме того, с учетом пожеланий иностранных инвесторов подготовлен проект президентского указа, регламентирующий порядок решения налоговых споров. Коллегу по правительству поддержал Валерий Кругликов, первый зампред ГТК. По его мнению, к 1998 году высшая ставка импортных пошлин снизится с нынешних 30 до 20%, а к 2000 году дойдет и до 15%.
Риски глазами иностранных инвесторов
Инвесторы поблагодарили за разъяснения, но о российских налогах остались при своем мнении. Джон Пеппер, президент компании Procter & Gamble, был, пожалуй, наиболее откровенным. Он сравнил с российскими налогами британские. При том что Великобритания это далеко не офшор, данные у г-на Пеппера получились разительные. Для того чтобы произвести потребительскую продукцию равной себестоимости, в России надо выплатить вдвое больше налогов. Вывод очевиден: при таких условиях рассчитывать, что Россия выиграет конкурс на инвестиционную привлекательность, не приходится.
Неожиданную поддержку инвесторы получили от Юрия Шафраника, российского министра топлива и энергетики. По его оценкам, у российских нефтяников на налоги уходит 65% от стоимости добываемой нефти, в то время как в развитых странах уровень налогов не поднимается выше 25%. Крик души министра понятен: обещанная с 1 июля ликвидация экспортных пошлин должна сопровождаться ростом акциза на нефть, такова схема компенсации бюджетных потерь, предложенная МВФ (см. стр. 2). И тут Шафраник сорвался. Он обвинил МВФ в диктате по отношению к России и даже призвал иностранных инвесторов содействовать тому, чтобы фонд изменил свою позицию. Те промолчали, а Евгений Ясин вышел из зала заседаний.
Итог налоговых дебатов: по предложению Майкла Хеннинга, исполнительного директора Ernst & Young, решено учредить новую рабочую группу Консультативного совета — по совершенствованию российского бухучета. Борьба за облегчение российских налогов продолжается.