Политику заводят вовнутрь

В правительстве Ульяновской области ликвидируют министерство

Министерство внутренней политики Ульяновской области ликвидируется, однако сам по себе политический блок сохраняется в трансформированном виде. Все это, по объяснению высокопоставленных чиновников, делается «в целях совершенствования системы управления процессами» по образу федерального центра, а также в целях экономии бюджетных средств. Наблюдатели не уверены в эффекте от преобразований, замечая, что проблема в дефиците квалифицированных кадров.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на аппаратном совещании объявил, что с 9 января 2014 года упраздняется региональное министерство внутренней политики, с передачей о чем им в понедельник подписано соответствующее постановление. Как озвучил губернатор (на сайте облправительства текста постановления нет), при этом функции в сфере массовых коммуникаций и СМИ, книгоиздательству, полиграфической и рекламной деятельности, МСУ, по предоставлению некоммерческим организациям отдельных полномочий в области культуры и патриотического воспитания «частично передаются правительству и министерству образования». Причин преобразований губернатор не назвал и не озвучил подробности, в какой форме в будущем будет работать блок внутренней политики, пообещав сообщить об этом через неделю на губернаторском совете. Вероятно, именно поэтому в региональной блогосфере тут же стали обсуждаться версии причин ликвидации министерства вплоть до предположений о смене внитриполитической команды и ее руководителя.

Однако зампред облправительства, министр внутренней политики Михаил Сычев пояснил „Ъ“, что внутренняя политика как сфера деятельности остается, но трансформация всего блока делается «для улучшения процессов управления». «В министерстве был сконцентрирован ряд функций с большими исполнительскими полномочиями, которые сегодня в таком виде фактически не нужны. И будет произведена оптимизация. Фактически почти весь блок внутренней политики останется, департаменты массовых коммуникаций, регионального развития, подразделения по работе с гражданским обществом и другие просто перейдут в структуру аппарата правительства, сам я остаюсь вице-премьером, отвечая за весь этот блок», — сказал господин Сычев. По его словам, ожидается, что «будут слиты в одно государственное казенное учреждение ОГУП «Медиа‑73» и ОГБУ «Медиацентр», что позволит решить вопросы координации деятельности районных газет, взаимодействиями с типографиями и так далее», а также упразднены юридическая служба и бухгалтерия. Цель преобразований, по его мнению, — повышение эффективности управления, хотя как такового сокращения кадров блока уже не будет, «все сокращения уже проведены ранее».

Несколько иного мнения руководитель аппарата губернатора и правительства Светлана Опенышева, пояснившая, что цель преобразований — «приведение структуры областной власти в соответствие со структурой федерального центра с целью повышения эффективности управления». «К примеру, у нас нет на федеральном уровне министерства внутренней политики, зато есть такое управление в администрации президента, которое не является органом власти», — сказала госпожа Опенышева. По ее словам, губернатором принято решение создать администрацию губернатора («для этого будут внесены изменения в устав и законы региона») и в ее структуре будет управление внутренней политики, состоящее из трех департаментов. В структуру администрации войдут заместители губернатора — Михаил Сычев, отвечающий за внутреннюю политику, Николай Маркин, отвечающий за безопасность и взаимодействие с федеральными органами власти, и руководитель аппарата. Туда же войдут два освобожденных вице-премьера — Александр Пинков и Татьяна Дейкун. Остальные вице-премьеры, являющиеся параллельно министрами по своим направлениям, будут в составе облправительства. Кроме того, департамент молодежи будет вновь выведен из блока внутренней политики и передан обратно в министерство образования, как уже было раньше (при этом, по информации источника в облправительстве, предполагается, что курирующая это направление замминистра внутренней политики Ольга Куракина в минобр не перейдет, и ей будет предложено новое направление деятельности в администрации губернатора). Госпожа Опенышева также отметила, что все это делается в том числе и с целью экономии бюджетных средств за счет ликвидации лишних звеньев и дублирующих юридических служб и бухгалтерий.

Специалисты министерства внутренней политики от комментариев отказываются, замечая, что «пока вообще не могут понять, как это все будет работать».

Руководитель межрегионального «Правового фонда» Игорь Корнилов, ранее взаимодействовавший по ряду направлений с блоком внутренней политики, считает, что перевод департамента молодежи в минобр логичен, поскольку «это позволит привлечь федеральные деньги по линии федерального министерства». «Но в молодежной политике не решена кадровая проблема, и по этой причине не имеет значения, куда передадут департамент. Упразднение министерства внутренней политики — правильный ход, потому что в сегодняшнем виде его надо ликвидировать. Но если дальше ничего не изменится, толку не будет. Я считаю, этот блок должен заниматься генерацией политик — социальных, культурных, молодежных, ставить цели и задачи, анализируя ситуацию и прогнозируя результат. Но ничего этого нет», — отметил правозащитник.

Сергей Титов, Ульяновск

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...