Комитет по местному самоуправлению рекомендовал cамарской губдуме принять сразу в двух чтениях поправки в областной закон о выборах муниципальных депутатов. Изменения исключают положение, обязывающее местные думы с числом депутатов более 20 перейти на смешанную или пропорциональную систему выборов. По словам спикера cамарской гордумы Александра Фетисова, в связи с этим следующий созыв городского парламента будет избран как и раньше — только по округам. Мнения региональных депутатов по поводу системы избрания коллег в муниципальные парламенты разделились.
По мнению Михаила Матвеева, избирать муниципальных депутатов лучше по округам, чтобы те несли персональную ответственность перед жителями
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Поправки в областной закон «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» будут рассмотрены на заседании cамарской губдумы 4 декабря. Комитет по местному самоуправлению рекомендовал принять изменения сразу в двух чтениях.
Как рассказал „Ъ“ заместитель председателя комитета по местному самоуправлению cамарской губдумы Михаил Матвеев, документ разработан с целью приведения областного законодательства в соответствие с федеральным. Так, 2 ноября президент России Владимир Путин подписал закон, предполагающий ряд изменений в системе выборов на региональном и муниципальном уровнях. В частности, документом было исключено положение, которое в марте 2011 года обязало все муниципальные представительные органы с числом депутатов более 20 перейти на смешанную или пропорциональную систему выборов.
На сегодняшний день самарская гордума состоит из 35 парламентариев, избранных в округах в октябре 2010 года. Тогда в горпарламент прошли представители лишь двух партий: «Единой России» и «Справедливой России». Следующая кампания по выборам в гордуму должна пройти осенью 2015 года. Дума Тольятти состоит из 35 депутатов, избранных по смешанной системе в сентябре этого года. Все 17 одномандатников — выдвиженцы «Единой России», по партийным спискам прошли «Единая Россия», КПРФ, «Гражданская платформа», ЛДПР и «Справедливая Россия».
Дума Тольятти избирается по смешанной системе уже второй раз, таким же образом выбирают депутатов и в третьем по величине городе Самарской области — Сызрани. В Самаре в связи с поправками в федеральное законодательство, принятыми в марте 2011 года, неоднократно обсуждалось возможное введение депутатов‑списочников. Однако соответствующие поправки в устав Самары до сегодняшнего дня приняты не были.
По словам спикера cамарской гордумы, секретаря самарского реготделения «Единой России» Александра Фетисова, в случае, если коллеги из регионального парламента утвердят изменения, позволяющие муниципальным органам представительной власти не вводить смешанную систему выборов, депутатов в гордуму Самары следующего созыва будут избирать как и раньше — по одномандатным округам. «Моя позиция и позиция депутатского корпуса в целом не изменилась. Как и раньше, мы считаем, что муниципальных депутатов нужно избирать по округам. На мой взгляд, мажоритарная система отвечает и интересам жителей. Депутат, избранный по округу, чувствует совершенно другую ответственность, чем депутат-списочник. Свою эффективность кандидаты должны доказывать не размером взносов, а во дворах, выступая перед населением», — считает господин Фетисов. Однако он подчеркнул, что обсуждения возможной смены избирательной системы в гордуме продолжатся.
За выборы муниципальных депутатов по мажоритарной системе выступает и Михаил Матвеев, представляющий в губдуме фракцию КПРФ. «Это в первую очередь выгодно жителям. Ведь каждый кандидат несет персональную ответственность перед ними за свое выдвижение», — объясняет господин Матвеев. Депутат cамарской губдумы от «Справедливой России» Юрий Еременко на комитете голосовал против поправок, объяснив свою позицию тем, что «метания к порядку не приводят». «Мне непонятно, зачем надо было на федеральном уровне сначала вводить изменения, обязывающие муниципальные представительные органы избираться по смешанной или пропорциональной системе, а затем их отменять», — говорит господин Еременко. В ЛДПР получить комментарий вчера не удалось. Ранее координатор самарского реготделения Михаил Белоусов выступал за смешанную избирательную систему. «Избрание депутатов не только по округам, но и по партийным спискам позволит нам получить несколько мест в горпарламенте», — говорил он.
Политолог Сергей Дьячков говорит, что мажоритарная система выборов отчасти выгодна всем партиям. «Например, на недавних выборах в думу Тольятти «Единой России» пришлось потрудиться для того, чтобы победить по спискам. Фактически партия выиграла только за счет губернаторского ресурса. То же самое можно сказать и об ЛДПР, представители которой перед выборами в Тольятти уверяли всех, что по прохождению по спискам у них проблем не будет. В итоге партия еле преодолела пятипроцентный барьер. Вести предвыборную борьбу в одномандатных округах значительно проще», — объясняет господин Дьячков.