Представители власти и оппозиции оказались неспособны подготовить совместный проект закона о лечении заключенных за рубежом. Заседание рабочей группы завершилось провалом. Оппозиция предложила новый документ, в котором учла ключевые требования Партии регионов, но он также вызвал возражения большинства. Встреча депутатов закончилась взаимными обвинениями, которые временами выходили за пределы парламентской лексики.
Несмотря на обилие вариантов, предложенных оппозицией, в Партии регионов идти на компромисс отказались
Фото: Александр Яловой, Коммерсантъ
Рабочая группа по подготовке закона о лечении заключенных за рубежом вчера предприняла еще одну попытку найти общую позицию по данному документу. Как сообщал "Ъ", накануне Партия регионов (ПР) обвинила своих оппонентов в неконструктивном и юридически неправильном подходе при разработке законопроекта. Стороны разошлись, договорившись подготовить новый документ (см. вчерашний "Ъ"). Оппозиция выполнила эту договоренность ко вчерашнему заседанию.
Проект оказался проработан намного лучше прежних законодательных инициатив оппозиции по этому вопросу. Он предлагает внести изменения в три кодекса — Уголовный, Уголовный процессуальный и Уголовно-исполнительный. Однако главной новостью стало то, что его авторы учли большинство требований ПР, выдвинутых на заседании рабочей группы в понедельник.
В законопроекте предложена норма о тюремных каникулах для лечения заключенных, действие которой не распространяется на осужденных за тяжкое или особо тяжкое преступление, сопряженное с насилием, за операции с наркотиками, а также на преступников-рецидивистов. При нарушении больничного режима или невыполнении требований медиков украинский суд может в любой момент прервать лечение — на введении этой нормы ранее настаивали в ПР. Впрочем, оппозиция не описала юридический механизм выполнения решения суда на территории зарубежного государства. После окончания лечения суд может вернуть осужденного в тюрьму, либо "в зависимости от последствий лечения и поведения лица" остаток срока можно заменить на более мягкое наказание или вовсе отменить его. Время лечения предлагается засчитывать в срок отбывания наказания.
Сначала в ПР положительно восприняли инициативы своих оппонентов. "Слава богу, мы начинаем день с нормальных тезисов",— заявила Инна Богословская (ПР), а ее коллега Виталий Журавский попросил полуторачасовой перерыв для изучения законопроекта. Однако после перерыва выяснилось, что компромисс невозможен. В ПР обвинили оппозицию в нарушении договоренностей. "Речь шла о перерыве в наказании, а вы говорите об освобождении от наказания, об условно-досрочном освобождении (УДО.—"Ъ")",— сказала госпожа Богословская. "Предложенный проект не может быть приемлемым с правовой точки зрения",— поддержал ее господин Журавский.
Жесткая критика ПР возмутила представителей оппозиции. "Мы пошли на максимально возможные уступки, учли ваши основные требования. Если власть не примет даже такой вариант — это будет намеренный срыв евроинтеграции",— заявил Андрей Кожемякин ("Батькивщина"). Ирина Геращенко (УДАР) предложила исправить формулировки, вызывающие возражения ПР: "Об УДО говорится только в названии статьи, а на самом деле в проекте идет речь о тюремных каникулах, давайте исправим". Ее инициативы не нашли поддержки у фракции ПР — там потребовали вовсе отказаться от готового законопроекта и вернуться к обсуждению концепции.
Прения с каждой минутой становились жарче. Депутаты уже практически не вспоминали о нормах законопроекта и лишь обменивались обвинениями. "Вместо того чтобы что-то предложить, вы только говорите: "Все плохо, все плохо..." Предложите хоть что-то! Что за законодательная импотенция?" — возмущалась Ирина Геращенко. "Выгоните, пожалуйста, тех, кто вам это писал! Они не знают законодательного поля",— подняв распечатку оппозиционного законопроекта, ответила Инна Богословская.
На втором часу дискуссии депутаты то и дело переходили на крик, не стесняясь непарламентских выражений. "Хватит троллить всех, достали уже!" — воскликнула госпожа Геращенко. Госпожа Богословская концентрировалась преимущественно на критике Андрея Кожемякина. "Вы нас за идиотов держите! Вы бывший кагэбист, цепляете на себя марку демократа!" — доказывала она. "Что вы тут плетете, уже рыгать от этого хочется!" — возразил ей Геннадий Москаль ("Батькивщина").
Итог дискуссии оказался прогнозируемым. Депутаты разошлись, не назначив время следующей встречи, при этом оппозиция уведомила оппонентов, что самостоятельно регистрирует законопроект. К вечеру документ появился в базе Верховной рады. В него внесли поправки, в частности убрали упоминание об УДО, возмутившее ПР.
В оппозиции будут настаивать, чтобы сегодня, на внеочередном заседании Рады, этот документ был вынесен на голосование. Как стало известно "Ъ", Брюссель поддерживает оппозиционные фракции в этом споре. "Если ПР отбросит даже этот проект, всем станет ясно, кто на самом деле не хочет европейской интеграции",— заявил "Ъ" высокопоставленный европейский дипломат, ознакомленный с текстом законопроекта.