Администрация Петербурга обнародовала черновой проект «Стратегии социально-экономического развития Петербурга до 2030 года». Согласно документу, численность населения города за 17 лет должна вырасти до 5,9 млн человек, а продолжительность жизни петербуржцев — до 78 лет. При этом в Смольном считают, что Петербургу необходим приток мигрантов, а Владимир Путин (или кто-либо из его окружения) будет править Россией до 2024 года.
Проект Стратегии социально-экономического развития Петербурга до 2030 года — документ, с которым будут сверять большинство городских законов и постановлений исполнительной власти, опубликован комитетом Смольного по экономической политике и стратегическому планированию (КЭПиСП). Проект по заказу КЭПиСП подготовил ЗАО «Международный центр социально-экономических исследований “Леонтьевский центр”».
Первая часть стратегии посвящена анализу социально-экономического положения в России и мире. По мнению разработчиков, в долгосрочной перспективе «в мире ожидается сохранение сложной политической ситуации» из-за попыток США сохранить статус сверхдержавы и намерений Китая потеснить Вашингтон на международной арене. В этих обстоятельствах возможно «возобновление блокового противостояния, усиление националистических проявлений, ксенофобии, сепаратизма, экстремизма, терроризма, наркоторговли и иных форм транснациональной организованной преступности», предупреждают авторы. Однако до ядерной войны, как считают в Леонтьевском центре, дело не дойдет.
Тем временем в РФ политическая ситуация «отличается высокой степенью стабильности». «В стране действует жесткая вертикаль власти, основные полномочия находятся в ведении президента России и федеральных органов исполнительной власти,— говорится в документе.— Оппозиционные общественно-политические движения находятся под жестким контролем властей и не имеют серьезной поддержки у населения». Владимир Путин будет президентом РФ до 2018 года, а на следующий срок изберется снова он или «кто-то из его близких соратников», прогнозируют авторы стратегии.
Для Петербурга у разработчиков есть три сценария социально-экономического развития: консервативный, умеренно-оптимистичный и инновационный. При первом из них численность населения к 2030 году увеличится до 5,5 млн человек (сейчас она составляет чуть больше 5 млн), доля занятого в экономике населения — до 48%, валовый региональный продукт (ВРП) — в 1,8 раза по сравнению с 2012 годом, а темпы роста реальных денежных доходов населения составят 3% в год. При втором — петербуржцев через 17 лет будет 5,8 млн, из них 49% будет занято в экономике, ВРП возрастет в 2,2 раза, а денежные доходы горожан будут увеличиваться на 3,3–3,5% ежегодно. Инновационный сценарий гарантирует увеличение популяции до 5,9 млн человек, половина из которых будет вовлечена в экономику, ВРП вырастет в 2,6 раза, а доходы петербуржцев будут расти на 4–4,3% в год. При этом в проекте отмечается, что население города стремительно стареет, поэтому без притока мигрантов не обойтись.
Наиболее вероятным авторы проекта считают третий сценарий. При нем средняя продолжительность жизни петербуржцев к 2030 году должна возрасти до 78 лет (сейчас она чуть превышает 70 лет).
Для более эффективного развития города разработчики предлагают разделить его на девять зон: шесть территориальных экономических (ТЭЗ) и три зоны с особыми условиями. В Центральную ТЭЗ планируется включить Василеостровский, Петроградский, часть Адмиралтейского и Центрального районов, в Московско-Невскую — Московский, Фрунзенский, часть Адмиралтейского, Центрального и левый берег Невского районов, в Юго-Западную — Кировский и Красносельский, в Северную — Приморский, Выборгский и Калининский районы, в Ладожскую — Красногвардейский и правый берег Невского, в Южную — Колпинский и Пушкинский районы. У каждой ТЭЗ будут свои особенности. Так, Центральная сосредоточится на развитии финансовой сферы и сферы услуг, сохранении и современном использовании культурного наследия, развитии туристического потенциала. Московско-Невская — на развитии «промышленного пояса» вдоль Обводного канала и Невы, территорий вдоль железнодорожных путей и реновации жилого фонда первых массовых серий. Юго-Западная — на судостроении, развитии территории Большого морского порта и инфраструктуры новых микрорайонов.
Зонами с особыми условиями будут Курортный, Петродворцовый районы (из-за запрета на изменение природного и культурного ландшафтов) и Кронштадтский (в силу отсутствия сухопутных границ с другими районами). В них будут развивать туризм, рекреационные, образовательные и научно-исследовательские проекты.
В рамках стратегии планируется сформировать четыре транспортные оси: «Обводный канал», «Малая Нева», «Южные городские коридоры» и «Южная дуга». За счет строительства новых развязок и дорог эти оси должны связать между собой как соседние ТЭЗ, так и территории внутри них.
По словам пресс-секретаря КЭПиСП Зарины Губаевой, предполагается, что стратегия будет утверждена постановлением городского правительства. «В середине декабря стратегия социально-экономического развития пройдет обсуждение в экономическом совете при губернаторе Петербурга. В течение недели после этого в нее будут внесены пожелания, высказанные членами совета. После этого ее вынесут на обсуждение правительства. Но случится это до Нового года или после, пока неизвестно»,— отметила госпожа Губаева.
Отметим, что на разработку стратегии. ЗАО «МЦСЭИ “Леонтьевский центр”» выделено 39,4 млн руб.