В случае возникновения конфликта при оформлении разрешения на выезд ребенка за рубеж ФМС предлагает сторонам обращаться в суд. Родители, раздельно воспитывающие детей, зачастую не могут договориться из-за личных мотивов. Реализация данной инициативы лишь прибавит трудностей и без того перегруженным судам, считают эксперты.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Запретить детям выезд за рубеж сможет только суд. Такой законопроект разработала Федеральная миграционная служба. Ведомство предлагает отдать судебной системе право ограничивать выезд несовершеннолетних за пределы страны. Речь идет о тех случаях, когда у родителей есть по этому поводу разногласия. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что один из супругов часто не разрешает вывозить ребенка, просто чтобы досадить бывшему мужу или жене. Сейчас оспорить запрет одного из родителей практически невозможно, отметил президент региональной общественной организации "Право ребенка" Борис Альтшулер.
"Во-первых, не так много ездят. Во-вторых, из тех, что ездят, очень мало случаев, когда есть разногласия. А вот ежели есть несогласие, то тогда у того родителя, который живет с ребенком, возникает сегодня безвыходное положение: он не знает, как преодолеть это несогласие, потому что нельзя спорить. Очень важно, чтобы была возможность оспорить это в судебном порядке, а то получается — заперты дети, и никуда не выехать", — сказал Альтшулер.
В Федеральной миграционной службе отмечают, что запрет на выезд за границу ущемляет интересы не только второго родителя, но и самого ребенка. Однако суды вряд ли смогут решить проблему, считает глава правления Республиканского юридического общества Александр Хаминский.
"Могу предположить, что сами суды будут наносить вред ребенку, особенно если это касается вопросов лечения, образования. Сложившаяся практика подтверждает, что подобные дела будут решаться долгими месяцами, переходящими в года. И, на мой взгляд, проблема не столько в возможности давления на суд со стороны того или иного родителя, сколько в неповоротливости российской системы судов общей юрисдикции", — пояснил Хаминский.
Сейчас суды перегружены, поэтому законодатели должны обозначить четкие сроки решения спора. Так считает председатель коллегии адвокатов "Искрина и партнеры" Юлия Искрина.
"Суды настолько загружены, если их еще нагрузить данной обязанностью, будут ли они с этим справляться? Если законодатель укажет очень четкие и сокращенные сроки, то, естественно, суды будут ориентироваться на эти сроки. Я считаю, кадры в миграционной службе нужно готовить грамотней и предоставлять им право четче предъявлять какие-то требования к документам, которые предоставляются в период вывоза ребенка", — предложила Искрина.
Согласно инициативе ФМС, в судебном процессе также будут участвовать представители органов опеки и попечительства.