Одна надежда на хипстеров
Корреспондент «Ъ» Иван Буранов о судьбе реформы образования водителей
Вступающий в силу закон о правах вовсе не революция. Большинство решений, включая 16 категорий и внешний вид прав, взяты у европейцев, съевших собаку на обучении водителей. Хотя копия вышла не стопроцентная. К примеру, в некоторых странах есть отдельные категории для сельхозтехники: в Хорватии можно получить категории прав F и G (тракторы и комбайны), в Германии — категории L и T (тракторы и тяжелые тракторы). В ГИБДД решили, что российским колхозникам «тракторные» категории только лишняя головная боль.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Центральная тема закона — это права для скутеров (гаишники назвали новую категорию M, хотя во многих странах она называется AM). Достаточно набрать в YouTube «ДТП со скутером», чтобы увидеть массу нелепых аварий, происшедших из-за неопытности подростков (а иногда и взрослых ребят). Часто эти ДТП кончаются смертями, при этом с каждым годом таких случаев все больше, поскольку парк скутеров, особенно дешевых китайских, растет угрожающими темпами. Подростки ездят без шлемов, часто по двое, нетрезвые, на больших скоростях и очень агрессивно. Большинство переделывают моторы — с 50 кубиков до 80 и больше, что означает большую мощность, выше скорость и риск не справиться с управлением. Одна надежда на хипстеров, пропагандирующих неспешную езду в массивных шлемах на неторопливых итальянских «Веспах» (хотя и их тюнингуют).
В общем, идея заставить молодежь учиться в автошколах и сдавать на права совершенно нормальная и адекватная реалиям мера. Все хорошо, но мы живем в России, а значит, предпринимаемые усилия могут оказаться абсолютно бессмысленными. Показательна безобразная подготовка к вступлению в силу закона. Все делалось в последние месяцы, в авральном режиме. Разговоры о новых категориях шли более двух лет, а принятый еще в мае закон определяет лишь общие правила игры — теперь нужны подзаконные акты: новые программы подготовки водителей, новые правила сдачи экзаменов и куча других документов. Чиновникам для этого специально дали полгода отсрочки. Но реальная работа началась после того, как осенью о возможном провале реформы начали писать СМИ, в том числе «Ъ». В итоге сделать ничего не успели. Сегодня, 5 ноября, права новых категорий никто не получит, когда это случится — вообще не понятно. Нормальная инициатива утонула в бюрократии.
Вся эта ситуация напомнила мне судьбу закона о техосмотре, который вступал в силу с 1 января 2012 года. Тогда ситуация была еще хуже: шесть ведомств готовили в срочном режиме 29 нормативных актов. Помню, как я писал последнюю заметку о реформе в предновогоднем номере 26 декабря. Уже потом я читал в новостях, как чиновники принимали нужные приказы и постановления буквально за несколько часов до нового года, фактически среди мандаринов и бутылок с шампанским. Итог реформы налицо: гаишники техосмотр не проверяют, состояние машин никто толком не контролирует, а по дорогам ездят ведра с гайками без фар.
Что будет со скутерами, сказать сложно. Главная проблема — это подростки, которые найдут массу способов, чтобы права не получать. И дело даже не в коррупции (права-то по-прежнему можно купить, но из-за инфляции чуть дороже, чем раньше). Для молодых ребят нарушение закона и уход от полиции — это прежде всего испытание и авантюра. Как собираются с этим бороться гаишники, я слабо представляю. Кто будет ловить скутеристов и, главное, на чем? Может быть, и убегать не придется: максимальная ответственность за вождение без прав для владельцев скутеров — 1,5 тыс. руб. Гаишники и депутаты обещают увеличить штрафы, но когда это произойдет, не ясно. Ни программ обучения, ни методик сдачи экзаменов нет. Хорошо, что мотосезон почти подошел к концу, а значит, родители подростков-скутеристов могут временно успокоиться. Что придумают власти к следующей весне — посмотрим.