Российский утилизационный сбор привел к падению производства украинских автомобилей более чем вдвое, полагают в Киеве. Введение аналогичной меры против российской продукции привело к тому, что поставки АвтоВАЗа на Украину сократились на 45%. Между тем украинский утильсбор может помешать Киеву подписать соглашение об ассоциации с ЕС.
Фото: Максим Кваша, Коммерсантъ / купить фото
Производство легковых и грузовых автомобилей на Украине упало на 60% из-за российского утилизационного сбора, сообщил в среду украинский премьер Николай Азаров. По его словам, из-за этого «встал вопрос об увольнении 17 тыс. рабочих, и только вынужденные симметричные меры остановили спад». По данным ассоциации автопроизводителей Украины «Укравтопром», только за девять месяцев этого года производство легкового и грузового транспорта на Украине упало на 45,2%, до 32,8 тыс. машин, а в сентябре снижение объемов выпуска составило 38,6%.
Но падение производства легковых автомобилей и грузовиков на Украине началось задолго до введения российского утилизационного сбора — еще с декабря 2011 года, следует из отчета украинской Государственной службы статистики. В 2011 году украинские автозаводы выпустили 104,6 тыс. автомобилей, а в 2012 году — уже 76,3 тыс. машин, то есть на 28% меньше.
Утилизационный сбор был введен Россией 1 сентября 2012 года после вступления страны в ВТО. Он компенсировал снижение пошлин (одно из обязательств перед ВТО), но все производители из стран Таможенного союза (Россия, Белоруссия и Казахстан) вместо платы могли взять на себя обязательства по дальнейшей утилизации автомобилей. Украинские автозаводы были вынуждены платить сбор наравне с остальными импортерами, не состоящими в ТС, несмотря на просьбы Киева не применять эту меру. В 2012 году экспорт легкового транспорта украинского производства в Россию составил 37,5 тыс. автомобилей, но уже в первом квартале 2013-го его объем не превысил 1,7 тыс. машин. Введение утилизационного сбора привело к тому, что осенью 2012 года производства остановили крупнейшие производители автомобилей: Запорожский автомобильный завод (ЗАЗ) и автомобилестроительная корпорация «Богдан».
В ответ в середине сентября Украина ввела аналогичную тарифную меру, правда, только в отношении российских автомобилей. Особенно сильно это отразилось на экспорте АвтоВАЗа, для которого украинский рынок был одним из крупнейших. В 2012 году поставки автомобилей тольяттинского завода на Украину сократились на 45%, до 15,6 тыс. машин. В первом полугодии АвтоВАЗ поставил на украинский рынок 6 тыс. автомобилей, на 31% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Российский утилизационный сбор вызвал протесты не только Украины, но и Евросоюза, назвавшего меру дискриминационной. В июле ЕС инициировал переговоры по этому вопросу, а в октябре потребовал от ВТО создать экспертную группу, которая должна определить законность взимаемого сбора. Поправки, распространяющие с 1 января 2014 года действие утильсбора на автозаводы, расположенные на территории ТС, уже приняты Госдумой и подписаны президентом. При этом украинские производители уже заявили, что это может повысить продажи украинских автомобилей в России. По прогнозу Кременчугского автозавода (КрАЗ), выпускающего грузовики, продажи автомобилей КрАЗ могут вырасти на 30%. Но отмены утилизационного сбора Евросоюз теперь требует и от Украины: это одно из условий заключения соглашения об ассоциации с ЕС, которое Украина должна подписать 30 ноября.