Соответствующее предложение рассматривают в Госдуме. Несмотря на то, что следить за контролем качества предоставляемых ломбардами услуг необходимо, передавать такие полномочия Центробанку нецелесообразно, уверены эксперты: вполне достаточно создать общий реестр ломбардных организаций.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Контроль за ломбардами передадут Центральному банку. С таким предложением выступил комитет Госдумы по финансовому рынку. Ломбарды — это самостоятельный финансовый институт, который требует соответствующего регулирования, заявил член комитета Анатолий Аксаков. По его словам, эти организации оказывают услуги населению, а значит должен быть орган, который будет контролировать соблюдение ими установленных норм и правил.
"Поскольку ломбарды оказались без государева ока, без соответствующего присмотра, сейчас есть предложение, чтобы Центральный банк осуществлял соответствующее регулирование. Мы в Госдуме рассматриваем законопроект о потребительском кредитовании. Так вот, ломбарды фактически осуществляют выдачу потребительских займов. Очевидно, эта операция также должна соответствующим образом регулироваться, и права граждан, которые берут средства в ломбардах, должны быть защищены", — считает Аксаков.
Сам Центральный банк пока никак не отреагировал на это предложение. Его представители, присутствовавшие на заседании комитета, попросили отложить обсуждение и принятие соответствующей поправки. Инициатива комитета по финансовому рынку выглядит несвоевременной, считает президент банка "Российская финансовая корпорация", бывший министр экономики Андрей Нечаев.
"Вообще, это какая-то довольно странная затея, потому что ломбардная деятельность сейчас не очень популярна. Это было достаточно развито, скорее, в советское время. Поэтому я не думаю, что там нужно какое-то специальное регулирование, а уж тем более со стороны Центрального банка.
Потому что так или иначе регулирование со стороны ЦБ связано с собственным капиталом, с каким-то нормативами, все это явно к ломбардам абсолютно неприменимо. Поэтому в чем будет состоять этот контроль, честно говоря, не очень понятно. Будет Центробанк определять, что шубу в залог можно брать, а серебряные ложки нет, или, наоборот?", — сказал Нечаев.
Сейчас рынок ломбардов не контролируется каким-либо специальным органом. Контроль за ломбардами должен осуществляться по той же схеме, что и за микрофинансовыми организациями, уверена генеральный директор компании "Персональный советник" Наталья Смирнова.
"Ломбард очень похож на микрофинансовую организацию, потому что он выдает ломбардный кредит, а микрофинансовые организации выдают микрозаймы, и в этом смысле это, конечно, не банковские организации, но они относятся к околобанковским организациям. А если это околобанковская организация, логично, что требуется некий контроль. Под контролем здесь имеется в виду не лицензирование, потому что микрофинансовые организации никак не лицензируются в России, но здесь имеется в виду хотя бы создание общего реестра ломбардных организаций для целей контроля качества, возможно, для последующего контроля процентных ставок, чтобы они завышали их чрезмерно", — предположила Смирнова.
Правительство в последние месяцы создает на базе ЦБ единый мегарегулятор рынка. Банку России, в частности, с сентября перешли функции Федеральной службы по финансовым рынкам, которая прекратила свое существование.