Проект бюджета Хабаровского края на 2014 год и плановый период 2015–2016 годы, представленный вчера на комитете по бюджету и налогам краевой законодательной думы, предполагает ежегодное увеличение госдолга. Причиной этого, по мнению хабаровского правительства, стала сложная социально-экономическая ситуация, а также майские указы президента. По мнению членов совета по предпринимательству, власти края не пользуются всеми возможностями для ускорения экономического роста.
Вчера на заседании профильного комитета Законодательной думы Хабаровского края депутаты рассмотрели проект трехлетнего бюджета. Как доложил министр финансов краевого правительства Александр Кацуба, в 2014 году общий объем доходов составит около 71,2 млрд руб. при расходной части 76,6 млрд руб., в 2015 году эти показатели составят уже 73,3 млрд руб. и 81,6 млрд руб., а в 2016 году — 77,7 млрд руб. и 84,9 млрд руб. соответственно. Проект бюджета предполагает дефицит в 2014, 2015 и 2016 годах в размере 5,5 млрд, 8,3 млрд и 7,1 млрд руб. соответственно. Кроме того, в ближайшие годы необходимо предусмотреть средства на погашение межбюджетного кредита в размере 1,5 млрд руб., выделенных на ликвидацию последствий паводка.
Это не единственные обязательства региона. На 1 января 2015 года сумма госдолга Хабаровского края составит порядка 24,5 млрд руб., на 1 января 2016 года — почти 32 млрд руб., а в начале 2017 года — уже 38,4 млрд руб. Чтобы выполнить все обязательства, краю придется привлечь банковские кредиты в размере 16,85 млрд руб., в 2015 году — 25,4 млрд руб., в 2016 году — 33 млрд руб. Из них в 2014 году планируется погасить 11,7 млрд руб., в 2015 году сумма погашения составит 16,85 млрд руб., в 2016 году — 25,4 млрд руб.
Бюджетная динамика обусловлена выполнением майских указов президента РФ. При этом доходы региона не успевают за увеличением расходов. Так, в 2013 году впервые за много лет сборы по налогу на прибыль ожидаются меньше первоначальных планов на 2,8 млрд руб., причем этот показатель может быть пересмотрен, если тяжелая экономическая ситуация сохранится. Эта ситуация заставила правительство искать резервы, отказываясь от части неэффективных обязательств. В 2014 году на 7,2% сокращены не приоритетные расходы, в 2016 году — до 10,6%, в два раза сократился перечень адресных инвестиционных программ.
Первый зампред краевого правительства по экономическим вопросам Александр Левинталь согласен с тем, что сложившаяся ситуация «неординарная для Хабаровского края». «В прошлые годы такой нагрузки у нас не было, есть ряд обстоятельств, не всегда связанных с принятием решений на нашем уровне», — отметил он. Большинством голосов члены профильного комитета рекомендовали краевому парламенту принять проект бюджета в первом чтении.
Между тем, по мнению нескольких участников состоявшегося в этот же день совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата при губернаторе края, регион не пользуется всеми возможностями для ускорения экономического роста. Председатель правления Дальневосточного отделения Российского союза туриндустрии Александр Осауленко, например, заметил что авиакомпании сокращают рейсы в Хабаровск и маршрутную сетку внутри региона из-за монополизма Хабаровского аэропорта. «Базирование большинства авиационных компаний перешло во Владивосток. В зимнем расписании было пять рейсов на Москву, осталось два. И не только потому, что там построили новый аэровокзал, но и потому, что там тонна топлива значительно дешевле, чем в Хабаровске», — заметил он. По его словам, властям следовало бы активнее участвовать в пилотных федеральных проектах, направленных на улучшение инвестклимата. В пример он поставил получение авиаузлом Владивостока статуса «открытого неба». Президент Хабаровской краевой ассоциации автотранспортников «Хабаровскавто» Виктор Шпаков напомнил, что в прошлом году между губернатором и руководством «Газпрома» было подписано соглашение по развитию газомоторного транспорта. «Это важный проект, который позволяет снизить себестоимость перевозок. В этом году мы должны сдать первую газозаправочную станцию, но не начиналось даже строительство. «Газпром» готов вкладывать деньги, а мы не исполняем!», — заметил он.