Доходов ФГУП ЦНИИС, оператора базы данных переносимых мобильных номеров, вполне хватит, чтобы финансировать его работу как минимум на первом этапе, считает Минкомсвязь. По прогнозу министерства в январе--марте следующего года воспользоваться услугой MNP захотят 0,5-1% всех сотовых абонентов РФ, что принесет ЦНИИСу 225 млн руб. Крупнейшие операторы настаивают: оказывать услуги MNP в указанный в законе срок (с 1 декабря) они технически не готовы - а значит, в реальности сумма может оказаться существенно меньше.
Фото: Иван Анисимов, Коммерсантъ / купить фото
Минкомсвязь предлагает установить в первом квартале 2014 года объем финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных номеров из средств резерва универсального обслуживания (формируется за счет отчислений всех операторов страны в размере 1,2% выручки от услуг связи в год) в размере 0 руб., говорится в проекте приказа ведомства. По экспертным оценкам, на которые ссылается министерство, в первом квартале услугой может воспользоваться 0,5-1% абонентской базы РФ.
Резерв универсального обслуживания может быть задействован для MNP, только если для финансирования базы данных не хватит средств, которые вносит мобильный оператор, принимающий абонента. Минкомсвязь считает, что денег оператору базы (подведомственный Россвязи ФГУП ЦНИИС) будет достаточно. Речь идет о порядке 750 тыс. трансакций в месяц, — выручка оператора базы данных составит около 75 млн руб., прогнозирует министерство. Оценки потенциальных затрат оператора базы данных "существенно ниже этого значения", говорится в пояснительной записке.
За внесение каждого изменения в базу данных сотовые компании должны платить ее оператору по 100 руб. За квартал доходы оператора базы данных переносимых номеров составят около 225 млн руб.— ранее Минкомсвязь оценивала создание базы в 500 млн руб., а ее ведение — до 300 млн руб. ежегодно.
Советник главы Россвязи Владимир Калинин заявил, что сейчас ведомство изучает "как стоимость проекта, так и различные схемы финансирования его реализации". Ранее директор Координационного центра национального домена сети интернет (КЦ, эту организацию Минкомсвязь предлагала сделать оператором базы данных перенесенных номеров) Андрей Колесников говорил "Ъ", что платы за внесение изменений в базу должно хватить на ее обслуживание, если услуга MNP будет популярна. В плату, по его словам, заложена норма прибыли оператора в размере 16-17%.
В "Вымпелкоме" считают, что финансирование из резерва универсального обслуживания не потребуется. "Но по другой причине: как неоднократно указывали сотовые компании, сеть связи РФ не может быть подготовлена к обслуживанию перенесенных номеров ранее апреля-мая 2014 года",— говорит пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева.
Некоторые операторы жаловались, что могут не успеть подготовиться к внедрению MNP. Среди причин они называли неготовность нормативно-правовых актов, регулирующих услугу. Ранее Минкомсвязь признавала, что к сроку, скорее всего, успеют только две компании — "МегаФон" и "Tele2 Россия". Однако переносить дату внедрения услуги Минкомсвязь не намерена: с 1 декабря "отпускать" абонента обязаны будут все операторы, а "принимать" только технически готовые. В МТС, "МегаФоне" и "Вымпелкоме" не прогнозируют, сколько абонентов может воспользоваться MNP. В "Tele2 Россия" считают, что "процесс пойдет по спокойному сценарию".