Депутат самарской губдумы от ЛДПР Михаил Белоусов вышел в областной парламент с законодательной инициативой о введении комендантского часа для мигрантов. Он предлагает запретить им присутствие в общественных местах с 23.00 до семи утра. Господин Белоусов считает, что таким образом удастся сократить количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами ночью, и обеспечить безопасность жителей региона. Эксперты заявили, что эта инициатива противоречит Конституции РФ.
Депутат самарской губдумы Михаил Белоусов хочет взять под контроль ночную жизнь мигрантов
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Заместитель председателя Самарской губернской думы Михаил Белоусов (ЛДПР) внес на обсуждение своих коллег законопроект, устанавливающий комендантский час для мигрантов. «Документ предлагает запретить нахождение мигрантов в общественных местах региона с 23 часов до семи утра», — сообщил депутат в своем микроблоге в «Твиттере». Там же он пояснил, что за нарушение этого правила иностранных граждан предлагается штрафовать на 5 тыс. рублей. В беседе с „Ъ“ господин Белоусов подчеркнул, что речь идет именно о мигрантах, пребывающих на территории региона легально. «Из года в год огромное количество трудовых мигрантов прибывает в Россию, в том числе в Самарскую область. Отработан механизм пересечения ими границы, постановки их на учет, но дальнейшая их судьба неизвестна, — рассуждает Михаил Белоусов. — Мигранты нетребовательны к условиям проживания и зарплате, поэтому селят их в каких-то бараках. После трудного рабочего дня люди приезжают в место своей временной дислокации, и как они проводят свободное от работы время, что у них на уме, никто не знает. Тем временем количество преступлений, совершенных ими, растет. Мы уже видим не самый лучший европейский опыт, когда в некоторых странах иностранные граждане просто устраивают погромы. Поэтому я считаю, что их поведение и пребывание на территории нашей страны и нашего региона нужно начать контролировать уже сейчас». Кроме того, он подчеркивает, что ночное ограничение пребывания иностранных граждан, проживающих на территории региона, обезопасит и их самих. «Я не говорю об ущемлении чьих-либо прав, я говорю об элементарном порядке и безопасности граждан», — подчеркивает господин Белоусов.
По данным официального сайта областного УФМС, за шесть месяцев 2013 года на территории Самарской области поставлено на миграционный учет 121,7 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 6 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Наибольшее количество иностранных граждан, по данным областного управления ФМС, прибывают из стран СНГ: Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Армении. Но есть мигранты и из стран дальнего зарубежья: Германии, Франции, Италии, Китая, Турции, США.
Что же касается статистики по количеству совершаемых мигрантами правонарушений, то по итогам восьми месяцев текущего года их число возросло на 31,1 % — с 543 до 712. В отношении иностранных граждан по итогам восьми месяцев 2013 года совершено на 25,2 % больше преступлений, чем за аналогичный период прошлого года, а именно — 164.
К сожалению, статистики о том, какая доля зарегистрированных преступлений совершается в ночное время суток, у полицейских нет.
При этом депутат губдумы Михаил Матвеев как раз считает, что инициатива Михаила Белоусова имеет право на существование именно в случае роста правонарушений, совершенных мигрантами. «Должно быть подтверждение правоохранителей. Сразу после обнародования этой инициативы Михаила Белоусова начались вопросы о том, а как же быть с пребывающими на территории региона европейцами. Если наша задача — защитить граждан, то мы не должны обращать внимание на то, что некая норма может привести к неудобствам для кого бы то ни было», — заявил господин Матвеев.
Безусловно, есть у инициативы господина Белоусова и противники, и их немало. В микроблоге депутата в «Твиттере» разразилась настоящая полемика, некоторые граждане даже называли его фашистом.
Председатель правления СООО «Лига азербайджанцев Самарской области» Ширван Керимов в беседе с „Ъ“ заявил, что считает инициативу Михаила Белоусова абсурдной. «Прежде чем выходить с подобными инициативами, нужно статистику смотреть по количеству правонарушений — доля преступлений, совершаемых иностранными гражданами, очень мала по сравнению с числом преступлений местных жителей. Для безопасности нужно тогда выбирать особо опасные кварталы и вводить в них комендантский час — для всех. Я эту инициативу считаю абсурдом», — подчеркнул господин Керимов. Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова отметила, что вопрос не только в том, что по итогам 2012 года доля преступлений, совершенных мигрантами, в общей массе составляет лишь 0,43 %, но и в том, что возможность реализации такого закона вызывает большие вопросы. «Потакание бытовому национализму без учета всех реально существующих сложностей и противоречий — не очень эффективная мера», — считает госпожа Скупова.
Юрий Шевцов, председатель думского комитета по законодательству, законности и правопорядку, на котором и будет рассматриваться инициатива Михаила Белоусова, заявил „Ъ“: «Статья 27 Конституции РФ гласит, что граждане, законно пребывающие на нашей территории, имеют право свободного прохода и проезда в любое время суток. Я буду голосовать против этого законопроекта».