Прокуратура Москвы обнародовала результаты проверки УГИБДД по Москве, которая проводилась по жалобам граждан. Выяснилось, что водителей довольно часто штрафуют без составления протоколов. Регулярно срываются сроки расследования административных дел. В надзорном ведомстве говорят о "низкой правовой подготовленности работников" ГИБДД.
Фото: Михаил Почуев, Коммерсантъ / купить фото
В минувшую пятницу в прокуратуре Москвы заявили об окончании плановой проверки УГИБДД по Москве, которая проводилась по обращениям граждан в 2013 году. Прокуроры проверяли, как инспекторы исполняют законодательство об административных правонарушениях. Всего прокуроры опротестовали 711 незаконных постановлений, составленных ГИБДД. "Внесено 32 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 37 должностных лиц",— рассказали в надзорном ведомстве.
В ходе проверки прокуроры выявили многочисленные нарушения, "свидетельствующие о низкой правовой подготовленности работников", а также о "ненадлежащем ведомственном контроле за их деятельностью". В частности, выяснилось, что часто гаишники привлекают граждан к ответственности без составления протокола либо вообще не привлекают, когда это необходимо. В тех случаях, когда санкция применяется, документы оформляются неправильно. "Определение о возбуждении дела зачастую не содержит информации об обстоятельствах правонарушения, ссылку на нарушенную норму КоАП,— рассказали в прокуратуре.— Копии протокола участникам производства по делу не вручаются, по почте не направляются. Срок проведения административного расследования не соблюдается, в установленном порядке не продлевается, заинтересованные лица о продлении сроков не уведомляются".
Особое внимание прокуроры уделили расследованию ДТП. В частности, инспекторы составляют схемы аварии, не отражающие "фактические обстоятельства происшествия", а с участников ДТП не берут объяснений. Не всегда проводится и судебно-медицинская экспертиза пострадавших. Многочисленные нарушения найдены и в работе МОГТОРЭР — отделов, которые занимаются техосмотром и регистрацией автомобилей.
По результатам проверки прокуратура внесла представление начальнику УГИБДД по Москве Александру Ильину с требованием наказать виновных лиц и "принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих".
В столичной Госавтоинспекции заявления прокуратуры официально не комментируют. "ГИБДД и без прокуратуры принимает необходимые меры по борьбе с сотрудниками-нарушителями,— говорят источники "Ъ" в столичной полиции.— Тем не менее реакция на результаты этой проверки будет адекватной и своевременной".
Это уже не первый случай, когда у властей возникают вопросы к руководству УГИБДД Москвы. В 2010 году инспекторы организовали на МКАД "живой щит" из частных машин, чтобы заблокировать проезд нарушителя. В результате глава УГИБДД Москвы Сергей Казанцев получил строгий выговор от руководителя ГУВД Москвы Владимира Колокольцева. В апреле 2013 года господин Колокольцев уже в ранге министра МВД уволил заместителя начальника УГИБДД Москвы Михаила Мартюшева после крупного коррупционного скандала в ГИБДД: там была выявлена группа инспекторов, торгующих правами. Начальника столичной Госавтоинспекции Александра Ильина при этом уведомили о неполном служебном соответствии, а Владимир Колокольцев даже пригрозил ему увольнением.
"Все это не более чем формальности,— прокомментировал итоги проверки координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов.— Скоро ГИБДД отчитается, что все нарушения устранены, а через год прокуратура проведет новую проверку, выявив то же самое. Надо устранять причины". По его мнению, инспекторам приходится тратить порой до часа, чтобы правильно оформить ДТП или правонарушение. "В итоге гаишники несут огромную нагрузку, заполняя все эти бумажки, и часто допускают ошибки,— считает господин Шкуматов.— Проблема в том, что алгоритмы оформления с 1990-х годов не поменялись. При этом в распоряжении всех инспекторов и водителей есть камеры, регистраторы и фотоаппараты. Весь мир это использует, поэтому за рубежом авария или нарушение оформляются быстро, а мы до сих пор находимся в прошлом веке".