Альтернативная гражданская служба (АГС) — институт для России многострадальный. Долгое время АГС была прописана лишь в Конституции — то есть не действовала совсем. Теперь по закону на АГС имеет право абсолютно любой призывник, не желающий служить в армии и готовый отдать за свои убеждения лишние (по сравнению с военной службой) полтора года жизни. Практика, однако, такова, что призывнику приходится доказывать наличие убеждений справками от различных религиозных конфессий. Тем не менее «альтернатива» уже есть: списки профессий, доступных для избравших иную форму службы Родине, появляются ежегодно. Те, кто выбрали АГС в завершающийся весенний призыв-2006, и их сослуживцы — герои темы номера «Огонька»
В конце мая Федеральная служба по труду и занятости утвердила новый перечень специальностей, на которые можно направлять призывников, выбравших альтернативную гражданскую службу (АГС). Вопреки распространенному мнению, альтернативщик — это совсем не обязательно санитар в больнице или доме престарелых. Перечень позволяет принимать призывников на работу в качестве артистов хора и балета, кинорежиссеров и операторов, юристов и библиотекарей.
«Огонек» изучил АГС изнутри на примере четырех действующих адресов — четырех нестандартных и абсолютно разных вариантов альтернативной службы
Вариант 1, ЭКЗОТИЧЕСКИЙ:
РАБОЧИЙ ЦИРКА
«Кто в армии служил, тот в цирке не смеется», — гласит армейская пословица. Что происходит с теми, кто служил не в армии, а в цирке, пословицы пока умалчивают, потому что эксперимент только начался. Этой весной Росгосцирк впервые попал в число предприятий, заявка которого на предоставление рабочих мест для призывников-альтернативщиков была удовлетворена. Причем из 17 вакансий удалось заполнить сразу 11.
Володя Королев, призывник из Белореченска (Краснодарский край), прибыл к месту службы одним из первых. Место его службы — это цирк-шапито в Москве, в парке Дружбы у Речного вокзала. Он работает в команде дрессировщицы Ирины Запашной, выступающей с морскими львами. В команде еще несколько человек, которые помогают кормить животных, убирают бассейны и цирковые помещения и ассистируют дрессировщице во время выступлений.
Володина начальница новым подчиненным довольна. «Вы же знаете, в цирк редко приходят люди благополучные и высокоморальные, пьянство в нашей среде не редкость. Мне всегда приходилось жестко с этим бороться. А Володя не пьет, не курит и животных любит», — рассказала «Огоньку» Ирина Запашная. С моралью у нового сотрудника проблем, действительно, быть не должно, потому что альтернативную службу он выбрал, будучи членом свидетелей Иеговы. Говорит, что начал ходить в церковь три года назад, после того как услышал проповедь одного из свидетелей… Военком, правда, требовал привести двух свидетелей, не Иеговы, а просто, и представить устав религиозной организации в доказательство серьезности намерений, но Володя отказался.
— Наш устав — это Библия, — говорит он. — А Конституция вообще не требует доказывать свои убеждения. От того, что военком издал приказ, по которому нужно приводить свидетелей, закон не изменился. Так что мне даже судиться не пришлось, военком в конце концов сам сдался.
Шансов у военкома, в общем, и не было, потому что то, что он не пойдет в армию, Володя решил для себя давно и точно: «Я же видел, какими оттуда возвращаются: или твари, или забитые, наоборот, как овцы. Личность под стадо подбивается. Так что я не только по религиозным, я даже по личным убеждениям в армию не пошел бы». А с альтернативкой все сложилось удачно: не отправили работать в интернат для престарелых — раз, отправили в Москву — два. Дома Володя оставаться не хотел: «Я поступил на заочное в Майкопский технический университет, но работы в Белореченске все равно нет. А тут, в Москве, если постараюсь, зацепиться можно будет. Хотя об этом думать еще рано».
Пока Володя, без тени любопытства или умиления наблюдая за кормлением животных, которое сопровождается элементами дрессировки, думает, вероятно, о чем-то своем. Например, о том, что цирк и армия похожи, по крайней мере, одним — беспрекословным подчинением младших старшему.
Вариант 2, МИССИОНЕРСКИЙ:
ПЛОТНИК, СТОЛЯР, МАЛЯР
На двери мужского туалета общаги Сельцовского химзавода мелом по коричневому написано: «Сельцо — город хулиганов и наркоманов». Это правда. На 19 тысяч горожан приходится около 300 — 400 наркозависимых, а среднероссийский показатель ВИЧ-инфицированных превышен втрое. Сельцовский химзавод, занимающийся утилизацией боеприпасов, — пока единственное предприятие в Брянской области, куда направляют призывников-альтернативщиков. Сейчас их здесь шестеро. Ребята из Свердловска, Пскова, Адыгеи, Кемерова работают малярами, плотниками, слесарями, строителями…
Пятеро альтернативщиков — свидетели Иеговы, шестой — баптист. Религиозность их не отмазка, а доказанная в суде причина. Тащили в суды справки от общины, свидетеля-папу, свидетеля-дедушку, главу «организации»… Терпели издевки и штрафы от военкоматов, ждали по полгода судебных решений, а потом еще от полугода до трех лет — когда вступит в силу закон.
Производство на заводе вредное — ядовитая пыль. Зарплата у плотника или слесаря — три тысячи. Только цеховой мастер Саша Кузьмичев получает пять с половиной. Дома почти у всех было по «десятке». Но ничего, не скулят:
— За жилье не платить, общественного транспорта нету, на работе спецодежда. Большая экономия!
22-летний красавец Рома Тихонов приехал в Сельцо месяц назад с тремя тысячами в кармане и молодой женой. Денег взял впритык — на обратную дорогу до Кемерова. А все потому, что сопровождающие про место службы сказали только два слова: военный завод. Рома подумал: издевки продолжаются. Не просто брать в руки оружие, а делать его! Значит, домой по любому.
Приехал — увидел: оружие нужно превращать в мирный металлолом. Это то, что надо. Только вот уже почти месяц приходится ждать такого удовольствия. Пока проверяют-перепроверяют (сейчас его досье на контроле у ФСБ), мыкается без дела. Зато единоверцы в общаге приняли по-семейному. Обедают вскладчину. Хлеб, колбаска, картошка, молоко, кефир. Так что «обратный билет» Рома успешно проел.
Что он потерял, не взяв в руки оружие? Казарму, полтора года свободы, четыре пайковых яйца в неделю и шестьдесят рублей в день содержания. Говорит, не жалко.
Плотнику Ивану Семенову служить осталось три месяца, Роману — все сорок два. На подходе, говорят в отделе кадров, еще четверо — все религиозные. У каждого в родном городе остались общины: где тридцать человек, а где и триста. Тут ребята пытаются создать подобие «божьей семьи». От дома к дому, от улицы к улице. Саша из Майкопа объясняет:
— Альтернативная служба — для меня новая возможность проповедовать. Тут почва благодатная. Большинство слушают внимательно и благодарно, книжки берут, к Библии приучаются.
Другой Саша, из Екатеринбурга, пошел как-то после службы проповедовать от дома к дому. Дверь открыл один из заводских начальников. Иди, говорит, подобру-поздорову и не разводи у нас тут «опиум». А не то напишу на тебя письмо куда следует. Сашка промолчал, «чтоб не раздражать». И понес «благую весть» соседу… Если альтернативная служба на химзаводе будет продолжаться — глядишь, через несколько лет Сельцо перестанет быть «столицей порока».
Вариант 3, ОБЪЕЗДНОЙ:
ИЗВОЗЧИК
Парадоксальный случай: 47 парням, проходящим альтернативную службу в Казани, никакой старый воин не скажет снисходительно, что они, салаги, пороху не нюхали. Уж чего-чего… Ведь служат они на пороховом заводе.
Правда, пороха как такового ребята не касаются, а выполняют разные подсобные работы. В частности, возят грузы на лошадях. Говорят, это специфика данного производства: в условиях взрывоопасности нельзя кое-где возить кое-что на автомобилях.
Не подумайте, что лошади здесь тоже на альтернативной службе и что когда-то они избежали призыва в конную армию. Нет, кони вполне гражданские и некоторые уже вышли из призывного возраста. Так, пожилой жеребец Ветер — ровесник своего молодого возницы Павла Маклецова из Биробиджана. Обоим по 20 лет.
— Я тут лошадь, можно сказать, в первый раз увидел, — смеется Павел, крановщик по профессии.
В военкомате его хотели отправить в какую-нибудь воинскую часть вроде стройбата, где крановщику, возможно, нашлось бы применение, но Павел по религиозным соображениям настоял на альтернативной службе. По требованию военкомата ему пришлось доказывать, что он следует убеждениям свидетелей Иеговы. Пришлось принести справку (!) и привести двух свидетелей.
А вот у единоверца Павла, призывника из Челябинской области Алексея Пименова, дела с военкоматом оказались посложнее. Алексею 23 года, и впервые ему прислали повестку еще до появления закона об альтернативной службе. Он изложил, было, свои мотивы, но им занялась прокуратура. Пришлось даже какое-то время скрываться от призыва в Башкирии у друга, который по тем же причинам скрывался сам. Но зато теперь, когда закон есть, Алексею дали молодого коня Мурзика и вожжи в руки. Он тоже научился проворно запрягать лошадь в телегу, и их с Павлом действия со всех сторон опровергают поговорку о том, что русские долго запрягают, но быстро ездят.
Быстро ездить по заводу не приходится, и парни даже считают свою службу скучноватой и однообразной. Но какая свобода! Смену отработали и шагайте себе в общежитие, можно даже не в ногу.
— В общежитии мы их расселили по общинам, — рассказывает начальник отдела кадров завода Татьяна Зайцева. — Среди них же есть и адвентисты седьмого дня, и пятидесятники… Плату за проживание не берем, хотя зарабатывают они вполне прилично — от 8 до 10 тысяч в месяц. Желающие могут снять квартиру. Например, к одному жена приехала, и они сняли жилье. От столовой парни отказались, готовят себе сами. У них там есть плитки и холодильники.
Что там холодильники! Есть у них и компьютеры, а мобильники обеспечивают им связь с «глубоким тылом».
Казанский пороховой завод за 218 лет, от Екатерины II до Владимира Путина, повидал всякое. Последний кризис пришелся на годы перестройки, после чего дела опять стали налаживаться. Расширилось производство, в том числе и гражданской продукции, потребовались дополнительные рабочие руки. Инициатива в использовании альтернативщиков исходила от руководства завода. И вот почти полсотни парней уладили свои отношения с государством. И все больше людей вокруг понимают, что бывают такие убеждения, при которых кому-то нельзя служить в армии, а кому-то — даже в воду прыгать солдатиком.
Вариант 4, ВЕЗУЧИЙ:
СКРИПАЧ
Женя Мекшенев, 24-летний альтернативщик из Орла, не похож ни на скрипача, ни на сына пастора: невысокий, коренастый, коротко стриженный, на репетицию в филармонии пришел в хоккейной форме. Тем не менее он действительно скрипач и действительно сын пастора, настоятеля храма евангельских христиан-баптистов. Еще Женя — студент вечернего отделения Орловского политехнического университета (специальность — государственное управление) и руководитель бригады по производству евроремонта в домах орловчан. А в свободное от вышеперечисленных занятий время пишет музыку в собственной виртуальной студии на компьютере и там же, на компьютере, разрабатывает трехмерные эскизы дизайна квартир — по цене 10 долларов за квадратный метр.
Нормальный такой солдат-срочник, да? Так что когда я уточняю у Жени: «Жизнь удалась?», он слегка ухмыляется, но согласно кивает.
Из чего складывается удача? Для кого как, а для Жени факторы были следующими. Во-первых, родители — баптисты то ли в третьем, то ли в четвертом поколении, воспитавшие верующими всех девятерых детей. Так что долго доказывать военкомату свои убеждения Жене не пришлось. Во-вторых, дефицит скрипачей в губернаторском оркестре при Орловской филармонии. В-третьих, уклончивая формулировка закона об АГС, которая гласит, что альтернативная служба «как правило, проходит по экстерриториальному принципу». Эта формулировка — результат длительных баталий между Минобороны и правозащитниками накануне принятия закона, но Жене она позволила остаться служить дома. В областной службе занятости справедливо рассудили, что Женя и филармония подходят друг другу как нельзя лучше, и отправили его проходить АГС скрипачом в оркестре. Так что в данном случае формулировка «служение искусству» — не художественное преувеличение, а сугубая правда.
Это противоречие между долгом и вдохновением никого из участников эксперимента, похоже, не пугает.
— А че, нормально, — высказался сам герой.
— Жизнь вся состоит из противоречий, я привык, — сказал «Огоньку» художественный руководитель филармонии Дмитрий Коваленко. — А с Женей у нас полное взаимопонимание. Я его отпускаю на занятия, он нам с ремонтом помогает.
— Мы раз в квартал устраиваем коллегиальную проверку прохождения службы, и никаких нареканий до сих пор не было, — рассказал Валерий Железгин, специалист по организации АГС в Орловской службе занятости и сам в прошлом военный, в качестве синонима к слову «альтернативщик» использующий слово «сектант».
… В хоре той же филармонии поют несколько молодых людей — студентов Орловского института культуры. Как выяснилось, они не знают не только про Женю Мекшенева, но и вообще про существование альтернативной гражданской службы. После небольшой лекции корреспондента на эту тему аудитория, состоящая из будущих работников культуры, отреагировала неожиданно: «Чем г… месить четыре года, лучше пойти после института год отслужить офицером. А иначе в милицию работать не возьмут». Неисповедимы пути Твои.
Россия — родина альтернативы
Возможно, для нынешних российских генералов это и прозвучит сюрпризом, но именно в нашем Отечестве впервые в мире и появилась альтернативная гражданская служба (АГС). Действительно, стратеги Российской империи не видели смысла в мирное время содержать огромную невоюющую армию, а поэтому предпочитали направлять усилия призывников на что-нибудь более полезное для общества.
1787 — российская императрица Екатерина II издает указ об освобождении от военной службы меннонитов (одна из групп внутри протестанства), которым разрешалось служить пожарными, лесниками, работать в мастерских. В дальнейшем подобные льготы были пожалованы духоборам, молоканам, адвентистам и баптистам.
1880 — после введения всеобщей воинской повинности (в 1874 году) по инициативе военного министра России Дмитрия Милютина принимается Циркуляр об освобождении от воинской повинности и замене ее на санитарную или иную общественную работу, причем по выбору самого призывника.
1919 — Владимир Ленин подписывает Декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям», благодаря которому правом на альтернативную гражданскую службу воспользовались около 40 тысяч человек.
1927 — в СССР принимается новое Положение о воинских преступлениях, в котором уже предусматривалась уголовная ответственность «за уклонение от воинской службы под предлогом религиозных убеждений».
1939 — в СССР окончательно ликвидируется право призывника на альтернативную службу по каким бы то ни было причинам.
1960 — в Германии принимается закон «О гражданской трудовой повинности», согласно которому «никто не может по причинам своей совести быть принужден нести военную службу с оружием в руках». Все отказники от военной службы передаются в распоряжение Министерства по делам молодежи, семьи, женщин и здравоохранения.
1978 — в новой Конституции Испании зафиксировано право на альтернативную службу «по любым убеждениям, кроме политических». Окончательно АГС вводится в 1988 году указом короля Испании.
1986 — право на альтернативную службу по религиозным убеждениям появляется в Израиле.
1991 — Латвия принимает закон о праве на АГС «по религиозным и пацифистким убеждениям».
1992 — Украина принимает закон об АГС. Право на освобождение от военной службы дается только по религиозным убеждениям. Длительность службы — 27 месяцев (обычная военная служба — 18 месяцев).
2002 — в России принимается закон «Об альтернативной гражданской службе».
2003 — в Хорватии появляется альтернатиная служба, которая сейчас считается самой либеральной в мире. АГС длится 8 месяцев, проходит, как правило, по месту жительства «или как можно ближе к нему».
2004 — в России закон об АГС вступает в силу. В первый призыв завления с просьбой заменить военную службу гражданской подали около 2 тысяч человек.
АГС: руководство по эксплуатации
КТО ИМЕЕТ ПРАВО
«Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
— несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
— он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами».
(Из федерального закона № 113 «Об альтернативной гражданской службе»)
СКОЛЬКО ДЛИТСЯ
42 месяца (для имеющих высшее образование — 21). После вступления в силу поправок, предусматривающих сокращение срочной воинской службы (с 2008 года), альтернативная служба сократится пропорционально, то есть будет длиться 21 месяц (для имеющих высшее образование — 10,5).
КУДА НАПРАВЛЯЮТ ПРИЗЫВНИКОВ
Как правило, за пределы региона проживания (формулировка «как правило» прописана в федеральном законодательстве). Однако правило действует не всегда: в настоящее время более 30 процентов призывников-альтернативщиков проходят службу по месту жительства, и, как считают в Роструде, в ближайшие два-три года из-за нехватки жилья этот показатель может вырасти до 70 — 80 процентов.