Новый способ борьбы с задолженностью по зарплате нашел прокурор Ульяновской области Сергей Хуртин — прямого психологического давления. Необязательные работодатели вызываются на очную встречу с облпрокурором, где под роспись получают предостережение о возможном наступлении административной и уголовной ответственности. Работодатели сетуют на ухудшающиеся экономические условия, но обещают исправиться, а эксперты сомневаются в эффективности эксперимента — как правило, такие предприятия уже банкроты.
Фото: Коммерсантъ / Сергей Титов
Фото: Коммерсантъ / Сергей Титов
«Крайне неблагополучной» назвал новый прокурор Ульяновской области Сергей Хуртин ситуацию с задолженностью по заработной плате в регионе, открывая в среду спецсовещание с городскими и районными прокурорами «по вопросам соблюдения прав граждан на оплату труда». Официально задолженность по зарплате имеют шесть предприятий региона — на 15 млн руб., но, по оперативным данным, сумма достигает 50 млн руб. и не платят зарплату вовремя 84 предприятия, отметил облпрокурор. Точно же, по его словам, назвать реальную сумму задолженности не может сегодня никто. «Ситуация очень напряженная, и предпосылок к улучшению не видно... факты невыплаты зарплаты и фактически использования рабского труда учащаются»,— заметил господин Хуртин, добавив, что, хотя причины задолженности экономические, «есть и вопрос социальной ответственности работодателей». «Как только в отношении руководителя возбуждаем уголовное дело и направляем в суд, тут же деньги находятся и зарплата выплачивается. Это еще раз говорит о том, что нужно применять репрессивные меры»,— сделал вывод облпрокурор, подчеркнув при этом, что «в первую очередь прокуратура выполняет правозащитную функцию».
На этот раз господин Хуртин пригласил гендиректоров пяти компаний, которым в присутствии прокуроров районов и прессы под роспись объявил предостережение о возможном наступлении административной и уголовной ответственности. Все пятеро (из них двое — экс-депутаты законодательного собрания региона от «Единой России») пообещали погасить задолженность, хотя, по данным “Ъ”, у некоторых из них единственный выход — банкротство. Проблемная ситуация с зарплатой тянется с кризиса 2008 года, сетуют руководители. «Падали заказы, мы теряли оборотные средства, а в 2013 году рынок совсем просел, и уже пошли кассовые разрывы»,— говорит директор фабрики мебели «Добрый стиль» Сергей Батырев. В то же время директор ООО «Стройпластмасс-СП» Равиль Насыров считает, что «встреча с прокурором была полезной», и намерен задолженность погасить. «Мы привыкли к этому, даже полезно, когда подтолкнут»,— отметил он.
Старший помощник облпрокурора Василий Зима отмечает, что метод очной встречи с облпрокурором с предостережением под роспись применяется впервые, но будет теперь использоваться постоянно. «Это эффективный инструмент с использованием психологического фактора в виде личной беседы, подписи и присутствия СМИ. Никто из руководителей не хочет разглашения»,— подчеркнул господин Зима.
Через два месяца статистика покажет, насколько эффективен поставленный облпрокурором эксперимент, замечает доктор экономических наук, председатель областного экспертного совета Анатолий Лапин. «Сегодня, когда в регионе уровень безработицы мизерный, не платить зарплату для работодателя себе дороже — народ уйдет, а ты больше уже никого не найдешь. Поэтому там, где долги, это банкротное или предбанкротное состояние, когда ни прокурор, ни рыночная экономика уже ничего не сделают,— поясняет эксперт.— Лучше пусть прокуратура собирает доказательства экономических преступлений, когда директор сознательно продал активы, а работникам не заплатил».