Во фракции УДАР подготовили вариант радикальной регуляторной политики. Народные депутаты предлагают отменить действие всех регуляторных законодательных норм, тем самым стимулировав правительство провести реформу в этой сфере с нуля. Такую инициативу не поддержали ни в парламентском большинстве, ни в других оппозиционных фракциях. Депутаты опасаются, что Кабмин не сумеет вовремя провести необходимые реформы, и на рынке наступит хаос.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
В Верховной раде сегодня был зарегистрирован законопроект №3256 «О ликвидации чрезмерного регулирования». Авторами документа являются семь депутатов от фракции УДАР, в том числе и лидер партии Виталий Кличко. Законопроект предлагает приостановить действие положений 87 законодательных актов, устанавливающих необходимость получения разрешительных документов, а также определяющих нормы, регулирующие хозяйственную деятельность.
Под сокращение подпало большинство профильных законов, включая «О перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности», «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий», «Об Антимонопольном комитете», а также «О ценных бумагах и фондовом рынке». Действие всех регуляторных норм этих законов должно быть приостановлено спустя год после вступления документа в силу. Это, по мнению депутатов, позволит правительству разработать и подать в Верховную раду новые законопроекты, заново определяющие порядок государственной политики в сфере регуляторной и разрешительной деятельности.
Авторы документа считают, что нынешние дерегуляционные инициативы не приводят к реальному улучшению бизнес-среды. «Все процедуры дерегуляции, проводимые до сих пор, совершались в рамках существующей системы регуляции и не меняли ее. Именно поэтому процесс дерегуляции приводил к увеличению количества разрешительных документов или к усложнению процедуры их получения»,— отмечается в пояснительной записке к законопроекту. «В Украине не регулирование, а беспредел. Единственный путь перехода к цивилизованному регулированию — сломать эту систему через колено. Другого пути мы не видим»,— прокомментировал на своей странице в Facebook один из авторов документа Павел Розенко.
Последовать этому совету не готовы не только представители парламентского большинства, но и оппозиции. «Идея законопроекта — абсолютно правильная. Опыт показал, что регуляторную систему точечными поправками не исправишь, и надо идти от противного. Однако такой закон годится для страны с нормально работающим госаппаратом. У нас он может привести к хаосу»,— уверена заместитель главы комитета по вопросам экономической политики Ксения Ляпина («Батькивщина»).
В большинстве инициативу УДАРа назвали утопической. «Планируя реформу, нужно представлять четкий план, что и когда делать. Вместо этого нам предлагают допустить через год анархию. Такой закон не может быть принят»,— заявил первый заместитель главы комитета по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики Владислав Лукьянов (Партия регионов).