Госпрограмма «Культура Пермского края» отправлена на доработку. Соответствующее поручение министру культуры края Игорю Гладневу вчера дала зампредседателя регионального правительства Надежда Кочурова по итогам состоявшихся общественных слушаний. Ее решение прозвучало после того, как деятели культуры раскритиковали представленный министром проект госпрограммы.
Напомним, проект документа рассчитан на следующие три года. Стратегической целью названо «создание условий для обеспечения равного доступа к культурным ценностям и творческой самореализации всех жителей края, воспитание молодежи в духе патриотизма, обеспечение сохранности историко-культурного наследия». Программа оценивается в 12 млрд руб., включая федеральные и внебюджетные источники. Она разделена в соответствии с поставленными задачами на семь подпрограмм, самые финансовоемкие из них «Развитие искусства и культуры», «Развитие инфраструктуры и приведение в нормативное состояние учреждений отрасли культуры» (по 1,4 млрд руб.).
Глава краевого совета профсоюза работников культуры Ирина Становкина обратила внимание на отсутствие в программе источников увеличения заработной платы сотрудников отрасли, инструментов по привлечению кадров. Помимо этого, на ее взгляд, недоработан раздел, предусматривающий приведение учреждений культуры в нормативное состояние. «За счет чего это произойдет? Вы говорите, что за счет внебюджетных источников, но в это слабо верится», — отметила госпожа Становкина.
Вслед за ней выступила президент фонда «Новая коллекция» Надежда Агишева, которая отметила отсутствие показателей эффективности осуществляемых бюджетных затрат. Она указала на непроработанность госполитики в отношении некоммерческого сектора и других субъектов в культурной отрасли, отсутствие стратегии развития культурного туризма. Нерешенным, на ее взгляд, является и вопрос по привлечению муниципалитетами дополнительных финансовых ресурсов в культурную отрасль. «В программе прописано, что к 2016 году произойдет колоссальное снижение расходов на культуру размером в 1,4 млрд руб. С другой стороны, планируется ли увеличение расходов со стороны муниципалитетов? Каковы механизмы достижения этого?» — спросила Надежда Агишева.
Надежда Кочурова ответила, что падение краевых расходов на культуру к 2016 году объясняются реализацией инвестиционных проектов по строительству и реконструкции культурных объектов. Игорь Гладнев добавил к этому ответу, что у муниципалитетов «появятся инструменты» для увеличения финансовых затрат на культуру, но не уточнил, какие именно. Культурный обозреватель Юлия Баталина пожелала, чтобы положения и формулировки документов были «более четкими», а также отметила отсутствие таких понятий, как «культурная среда», «дизайн», «бытовая культура». Нераскрытыми, на ее взгляд, остались критерии отбора планируемых мероприятий. Наконец, она поинтересовалась планами властей по проекту строительства нового здания Пермской художественной галереи (ПХГ). Чиновники подтвердили планы реализации проекта. Госпожа Кочурова отметила, что в отношении большинства объектов использовались такие термины, как «реконструкция» или «строительство», в то время как в отношении ПХГ прозвучала формулировка «решение вопроса о размещении». Это, на ее взгляд, и позволило по-разному толковать намерения властей. Игорь Гладнев пообещал, что все обозначенные в программе объекты (речной вокзал, новая сцена для театра оперы и балета, ПХГ, зоопарк) «вступят в этап строительства, и галерея в первую очередь».
Самое бурное обсуждение коснулось арт-объектов «Красные человечки», которые расположены у здания краевой филармонии. Председатель правления Союза художников России Равиль Исмагилов потребовал отказаться от «красных человечков». «Это натуральное бескультурье. Скоро год, как у нас новый министр культуры, а ничего не меняется», — заявил он. Игорь Гладнев призвал его «трезво» относиться к вопросу и «перестать ненавидеть» арт-объекты. «У меня сложилось впечатление, что вас с ними («красными человечками». — „Ъ“) связывает что-то личное. Рассматриваете объект с точки зрения неприятности, последовательной твердости, может быть, ненависти. Не берусь оценивать художественную ценность объектов. Но то, о чем вы говорите, требует разных точек зрения. Это точка разлома, об этом говорит шум-гам, который прошел сейчас по залу. К этому надо отнестись с определенной трезвостью и спустя какое-то время. Давайте не будем ненавидеть», — закончил министр дискуссию о «красных человечках». Один из последних вопросов, озвученный депутатом заксобрания Ксенией Айтаковой, касался возможностей привлечения внебюджетных источников. Как убежден господин Гладнев, власти «располагают убедительными аргументами, чтобы предложить бизнесу сотрудничество». «У нас есть рычаги, которые мы включаем. Мы предложим бизнесменам принять активное участие. Приобрести культурные объекты за символическую цену с условием содержания. Меценатство», — сказал министр.
Точку в обсуждении программы поставила Надежда Кочурова, которая признала озвученную критику. Количество заданных вопросов, на ее взгляд, говорит о том, что разработка программы в сфере культуры не прошла согласования с экспертами в отличие от других программ ее блока. «Вижу недоработку целого ряда институтов в части обсуждения. Программа самой открытой отрасли оказалась самой кулуарно подготовленной», — отметила она, поручив доработать документ в течение последующих двух недель. Она добавила, что программа должна быть направлена на решение в первую очередь государственных, а не муниципальных полномочий. «Мне хотелось бы увидеть и программный подход со стороны муниципалитетов. Что в своих программах вы предусматриваете в решении кадровой проблемы?» — закончила она.