Вчера Армения заявила о желании стать членом Таможенного союза, тем самым отказавшись от планов подписать соглашение об ассоциации (СА) с Евросоюзом. Это стало неожиданностью для ЕС, где назвали такой шаг "разворотом на 180 градусов". Ереван лишь в июле завершил переговоры по тексту СА, документ планировалось парафировать в ноябре.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Запланированный на 28-29 ноября саммит Восточного партнерства (ВП) в Вильнюсе может оказаться куда менее результативным, чем ожидалось. Армения, которая считалась одним из активных участников ВП, резко изменила внешнеполитический вектор, заявив о желании присоединиться к Таможенному союзу (ТС), а также принять участие в формировании Евразийского экономического союза (ЕЭС) на базе ТС. Об это говорится в совместном заявлении президентов Армении и России Сержа Саргсяна и Владимира Путина по итогам их переговоров в Москве.
Это решение оказалось неожиданностью для всех, ведь ранее Ереван декларировал готовность продолжать евроинтеграцию и, казалось, добился успехов на этом пути. 24 июля Армения и ЕС завершили переговоры по соглашению об ассоциации. Этот документ планировалось парафировать в ходе вильнюсского саммита, но теперь это вряд ли состоится — членство в ТС противоречит нормам СА. "Похоже, что теперь соглашение похоронено",— заявил "Ъ" армянский эксперт, председатель национальной платформы форума гражданского общества ВП Борис Навасардян. "Похоже, Армения прерывает переговоры по соглашению о свободной торговле с Евросоюзом и вместо этого интегрируется с Россией. Разворот на 180 градусов",— написал в своем микроблоге Twitter глава МИД Швеции Карл Бильдт.
Примечательно, что Россия не вела в Армении такой активной публичной кампании за отказ от евроинтеграции, как это происходит в Украине. "Похоже, в России признали, что их давление на Украину не дало результата, и решили сохранить лицо за счет изменения внешнеполитического курса Армении",— считает научный консультант Центра им. Разумкова Владимир Сиденко.
В прогнозах армянских экспертов перед началом визита евроинтеграционная тематика не упоминалась вовсе. Брюссель также не ожидал такого развития событий — вчера там воздерживались от комментариев, формируя позицию. Армения считалась одним из наиболее успешных участников ВП, что подтверждает интенсивность двусторонних контактов. "Серж Саргсян был в Брюсселе в марте, комиссар Штефан Фюле в июле был в Ереване и планировал еще раз приехать в ближайшее время",— рассказал господин Навасардян.
По словам эксперта, для оценки выгоды Армении от принятого решения необходимо понимать, какие компенсаторы предложила Москва. Эти сведения пока не обнародуются. Владимир Путин заявил лишь, что "Российские железные дороги" готовы вложить около 15 млрд руб. ($450 млн) в развитие железнодорожной сети в Армении.
Привлекательность интеграции Армении в ТС снижается за счет того, что у них нет общих границ, так что торговля без таможенного оформления возможна только "по воздуху". Еще одна сложность — членство Армении в ВТО. После ее присоединения Таможенный союз либо армянская власть обязаны будут провести переговоры со всеми заинтересованным членами ВТО, определив, как они будут компенсировать им повышение Арменией таможенных ставок до уровня ТС. Напомним, именно членство в ВТО, по оценкам украинских властей, являлось ключевым препятствием для вступления в ТС Украины. При этом средневзвешенный таможенный тариф Армении составляет лишь 2,7% (у Украины — 5,8%), что является одним из наиболее низких тарифов среди членов ВТО.
Для Украины вступление в ТС Армении означает расширение защитных мер, действующих в этом объединении, на еще одну страну. По итогам I полугодия объем украинского экспорта в эту республику составил $79,7 млн, а объем импорта армянских товаров в Украину — $9,5 млн. Среди украинского экспорта преобладает продукция АПК (63,1%) и металлургии (16,4%).