Сегодня на заседании бюджетного комитета Пермской гордумы администрация Перми представила проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на20 14-2016 годы, который станет основой для формирования бюджета на 2014 год и плановый период. Замглавы администрации Виктор Агеев уточнил, что на его формирование влияют два основополагающих фактора. «Это необходимость реализации в рамках полномочий местного самоуправления указов президента России от 7 мая и 1 июня 2012 года. Это потребует от бюджета значительных дополнительных расходов. Другим фактором является к сожалению наметившееся с начала года и продолжающееся по настоящее время ухудшение состояния национальной экономики, признаваемое на официальном уровне», - пояснил чиновник.
Он признал что негативные тенденции в экономике повлияют и на Пермь. «Анализ экономической деятельности крупных и средних предприятий Перми свидетельствует о замедлении темпов развития экономики. Особенно настораживающими выглядят результаты первого полугодия 2013 года. Помесячный анализ основных экономических показателей крупных и средних предприятий позволяет говорить что снижение является скорее тенденцией нежели эпизодом. Прогноз на котором будет базироваться бюджет 2014 года выглядевший еще пару месяцев назад умеренным, сегодня можно считать уже пессимистическим», - заключил г-н Агеев. Он обозначил основные направления бюджетной политики Перми в сфере доходов и расходов. В области доходов приоритетом остается наращивание собственного налогового потенциала за счет продолжения работы по вовлечению в оборот свободных земельных участков (за счет проведения торгов по земельным участкам общей площадью 289 тыс.кв.м), повышения ставок налогов – налога на имущество физических лиц (предлагается увеличение налога на имущества с инвентаризационной стоимостью свыше 1 млн руб. - с 0,6 до 1% и возможный пересмотр коэффициэнта восстановительной стоимости имущества, а также рост транспортного налога по для отдельных категорий транспорта (для автомобилей с мощностью более 200 лошадиных сил).
При этом приоритетом расходной части по словам г-на Агеева станет «безусловное исполнение указов президента». Кроме повышения заработной платы в социальной сфере речь идет о создании многофункциональных центров, обеспечении инфраструктурой участков для многодетных, переселении граждан из ветхого и аварийного жилья а также создание новых рабочих мест. «На решение этих задач в 2014 году требуется в совокупности 1 млрд 66 млн руб. напомню что никаких существенных дополнительных источников доходов за местными бюджетами для решения задач не закреплено», - отметил Виктор Агеев. Новые обязательства делают бюджет не сбалансированным. «Бюджет на 2014 год не сбалансирован в сумме 1 млрд 304 млн руб, на 2015 год – 1 млрд 87 млн руб., на 2016 год - в сумме 250 млн руб. Устойчивый дефицит бюджета противоречит принципу среднесрочной сбалансированности. Мы не можем себе позволить установление дефицита на трехлетку без понимания источников его погашения и не обеспечив сбалансированность среднесрочного бюджета», - уточнил замглавы. Он заявил, что предстоит принять один из двух приемлемых вариантов политики в области муниципального долга. «Первый – формирование бездефицитного бюджета на 2014 год и плановый период. Этот вариант потребует сокращения расходов по муниципальным программам на 1,3 млрд руб. либо сокращение с 2014 года финансирования программы «Мамин выбор» как единственного крупного принятого на себя городом добровольно обязательства. В 2014 году потребность финансирования этой программы составит 1,79 млрд руб. или более 12% от собственных доходов бюджета на 14-й год. Вторым вариантом видится формирование дефицитного варианта бюджета с направлением заемных средств на исполнение указов президента, но с последующим погашением муниципального долга в плановом периоде 2015-2016 годов», - обозначил чиновник. Реализация этого варианта потребует по его словам жестких мер по оптимизации расходов в 2015 году. «Как вариант возможно рассмотрение вопроса о выходе из программы Мамин выбор с 1 июля 2015 года», - добавил г-н Агеев.
Новые подходы и возможный дефицит городского бюджета вызвали вопросы у депутатского корпуса. Народные избранники поинтересовались стратегическими планами по сокращению и перераспределению расходов. «Понятно, что постепенно сваливаемся в рецессию. Не очень понятно, где наращиваем, где сокращаем обязательства в бюджете», - отметил депутат Олег Бурдин. Председатель комитета Наталья Мельник также заявила что необходимо понимать «в какую сторону движемся». «Надо понимать, как мы отнесемся к новациям, которые есть в докладе Виктора Геннадьевича (Агеева – «Ъ»). Только на слух сегодня восприняли какие параметры дефицита возможны и источники погашения. Нужна дополнительная проработка», - уточнила она. Депутаты планируют вернуться к обсуждению основных направлений бюджетной политики на три года на следующем заседании профильного комитета на следующей неделе.