«Газпром» ищет новые рынки сбыта. В поле зрения газовиков попал общественный транспорт. Компания добилась поддержки федеральных властей: в мае председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о том, что половина общественного транспорта должна перейти на газомоторное топливо. Пермские власти активно включились в процесс и предусмотрели ряд льгот для реализации проекта. Как выяснил BG, осталось одно но: пермский общественный транспорт контролируется частными предпринимателями, которые пока не хотят покупать газовые автобусы.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Фото: Коммерсантъ / Максим Кимерлинг
Команда «газ» Как минимум половина общественного транспорта в России должна быть переведена на газомоторное топливо. Такое постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев в мае этого года. Инициатором проекта стало ОАО «Газпром», которое еще в 2012 году поставило перед собой задачу значительно расширить газомоторный бизнес в России и создать на его основе масштабный рынок газа компании.
Власти Прикамья включились в этот проект осенью 2012 года. Суть программы «Газпрома»: в регионе за счет газовой монополии строится автогазонаполнительная компрессорная станция (АГНКС), которая будет заправлять общественный транспорт — компримированным природным газом. Для этого необходимо переоборудовать автобусы на потребление новым видом топлива.
«Важнейшим преимуществом газомоторного топлива перед любыми видами автомобильных топлив является его экологичность. Перевод автомобилей с бензина на газ позволяет в среднем в пять раз снизить выбросы вредных веществ. Это особенно важно для больших городов, где львиная доля загрязнения воздуха приходится на автомобильный транспорт», — поясняют в «Газпроме». Также в компании отмечают, что газовое топливо имеет и экономические преимущества: «Масштабный перевод автомобильной техники на газомоторное топливо приведет к сокращению стоимости автоперевозок за счет разницы в цене на газомоторное топливо и бензин, что повлечет за собой снижение издержек во всех отраслях экономики и социальной сфере, обеспечит рост промышленного производства и жизненного уровня населения». Стоимость природного газа — не более 50% от стоимости бензина марки Аи-80. По данным BG, рентабельность одной АГНКС — заправка не меньше 50 единиц транспорта в сутки.
На крайний случай Пока реализации проекта мешает отсутствие разветвленной сети АГНКС. В Перми всего две такие станции, которые расположены на окраинах города — на улице Верхнемуллинской (Индустриальный район Перми) и Лянгасова (Орджоникидзевский район). «Газпром» намерен изменить ситуацию уже в ближайшее время. Председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и губернатор Пермского края Виктор Басаргин утвердили программу развития газоснабжения и газификации Пермского края на 2012–2015 годы, в которую включено строительство АГНКС. Уже в этом году планируется возвести две АГНКС в Перми — на Бродовском тракте и на улице Ласьвинской. Предполагаемая стоимость двух АГНКС на основании разработанных ОАО «Газпром промгаз» технико-экономических обоснований целесообразности реализации инвестиционных проектов по строительству АГНКС в регионах РФ составляет 170 млн руб.
К 2018 году в планах компании построить еще пять АГНКС.
Городские власти также оказывают посильную помощь проекту. Так, в июне в первом чтении депутаты Пермской гордумы рассмотрели поправки в положение о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории Перми. Проект предусматривает расширение перечня объектов, участки под которые предоставляются без торгов (по актам выбора). В этот список предложено включить АГНКС — для реализации проекта краевого правительства и ОАО «Газпром» по переводу транспорта на использование компримированного природного газа в качестве моторного топлива.
Дело за малым Таким образом, «Газпрому» остается лишь решить проблему по обеспечению своих новых станций потребителями. В этом вопросе компании также помогают власти. Федеральное правительство в 2012 году пообещало субсидии регионам на закупку автобусов, работающих на газе. Согласно существующему варианту программы, для каждого региона установлен лимит в покупке подвижного состава на условиях софинансирования: 95% — средства Федерации, 5% — региональные. Еще осенью 2012 года заместитель председателя правительства Пермского края Олег Демченко подтвердил готовность кабмина приобрести в 2013 году автотранспортную технику, использующую газомоторное топливо в количестве 70 единиц в рамках федеральной программы. Пока эти планы не реализованы.
Как пояснили BG в правительстве, скорее всего, от покупки техники вообще откажутся, так как в Перми нет муниципального автопарка и, по сути, автобусы просто не для кого приобретать. Сейчас власти надеются, что частные перевозчики, работающие на автобусных маршрутах города Перми, сами будут покупать подобную технику. Включиться в программу может муниципальное предприятие «Пермгорэлектротранс», которое обслуживает трамвайные и троллейбусные маршруты в городе. Компания сейчас тестирует экобус — модернизированный вид транспорта, работающий за счет газовой микротурбины с генератором, которая обеспечивает выработку электроэнергии. Главные преимущества экобуса в том, что он имеет высокий класс экологичности, сравнимый с троллейбусом, и при этом независимость от контактной сети. Пока у предприятия только один экобус и планов по расширению парка за счет покупки новых нет.
Потребителей компримированного газа среди общественного транспорта в регионе немного. Здесь одного желания властей явно будет недостаточно. Сейчас в Перми муниципальными являются только трамваи и троллейбусы. Автобусный же парк полностью контролируется частными предпринимателями. А они неохотно вкладываются в газомоторную технику.
Так, в Перми всего один перевозчик, работающий на регулярных автобусных маршрутах города, пользуется газомоторным транспортом. В парке предпринимателя Игоря Колесникова (обслуживает автобусные маршруты №19 и 74) восемь таких автобусов. Перевозчик эксплуатирует технику с февраля этого года. «При эксплуатации газомоторного транспорта мы, естественно, столкнулись с рядом проблем. С одной стороны, машины сложные, компьютеризированные. Требуются высококвалифицированные специалисты для технического обслуживания, но, к сожалению, таких специалистов у нас в городе нет. Поэтому мы на своей площадке собственными силами учим людей, консультируемся со специалистами из Москвы, Татарстана, где используется газовая техника. Кроме того, мы купили в Германии специальный диагностирующий комплекс для газомоторных автобусов. Таким образом, проблему, связанную с техническим обслуживанием, мы стараемся решить сами, воспринимаем скорее не как недостаток, а положительный опыт», — рассказал Игорь Колесников. По его словам, есть и проблемы развития инфраструктуры, а также отсутствует механизм субсидирования на приобретение газовой техники. Частные предприниматели отмечают, что газомоторный автобус стоит примерно в полтора раза дороже дизельного. То есть такой автобус обойдется перевозчикам не менее чем в 10 млн руб. Как отмечает директор НП «Автолидер» Александр Богданов, несмотря на очевидную выгоду в стоимости самого топлива, сроки окупаемости очень велики. Разница в стоимости топлива «съедается» за счет трат на обязательную ежегодную сертификацию газового оборудования и его обслуживание.
Попытки перейти на газовое топливо предпринимали и другие перевозчики. Подобный проект пытался реализовать в рамках своего предприятия НП «Единый союз перевозчиков». Всего было закуплено семь таких автобусов. «Но, как выяснилось в эксплуатации, газовое оборудование подлежит обязательной сертификации каждый год. Ближайшее место, где можно сертифицировать, — Нижний Новгород. Поэтому впоследствии нам пришлось отказаться от использования газового оборудования — оно было демонтировано», — рассказал директор НП Михаил Ухватов. По его подсчетам, в год на заправку газового автобуса необходимо тратить 50 тыс. руб., обычного — 80 тыс. руб. Как раз разница и уходила на обслуживание газового оборудования.
«Федеральное законодательство предусматривает субсидии на закупку газомоторного транспорта, однако деньги на это должны закладываться в бюджете муниципалитета. На данный момент со стороны властей мы слышим только декларативные высказывания, на деле никаких конкретных шагов не предпринимается», — сетует Игорь Колесников. Предприниматель сомневается, что в таких условиях планы федеральных властей по переводу к 2020 году 50% общественного транспорта на газ реализуемы. «Это невыполнимая задача. В рамках муниципалитета — это подъемно, в рамках частного автотранспорта — нет», — говорит предприниматель Игорь Сасунов. По его словам, для того чтобы программа реально заработала, необходимо не две заправки в городе, а как минимум 50.
Между тем положительный опыт реализации федерального проекта есть. Например, в Татарстане эксплуатируются уже более 200 автобусов на газовом топливе. В этом вопросе существенную поддержку республике оказали федеральные власти, выделив в качестве субсидий почти 870 млн руб. «Конечно, можно сказать, что здесь сыграла свою роль универсиада в Казани. Тем не менее, универсиада закончилась, а автобусы остаются и ездят на благо города и экологии Татарстана. У нас я такого положительного примера привести не могу. К 2020 году в Пермском крае должны выходить на линию более 400 автобусов на газовом топливе. Сегодня по городу ездят восемь автобусов. Насколько я знаю, другие перевозчики пока смотрят на это со стороны и не собираются нырять в этот омут с головой без какой-то конкретики, — отмечает Игорь Колесников. — У нас есть серьезные планы по расширению парка автобусов на газу, но мы не форсируем события. Я надеюсь, что федеральная власть повлияет на региональную, найдет рычаги управления ситуацией. Пока мы действуем на свой страх и риск. Насколько быстро будет расширяться парк, будет зависеть от конкретных действий властей».