Вице-премьер Игорь Шувалов поддержал предложение Минэкономики ежегодно использовать 100 млрд руб. Фонда национального благосостояния для денежных вливаний в коммерческие банки, которые работают с малым и средним бизнесом. Кроме того, он поручил рассмотреть возможность увеличения этой суммы вдвое. Экономист Сергей Алексашенко сомневается в том, что эти планы реалистичны. По его оценкам, средств в этом фонде уже не осталось.
Фото: Александр Щербак, Коммерсантъ / купить фото
В последние пару десятилетий многие страны пошли по пути Норвегии и стали создавать фонды будущих поколений. Есть такой фонд и в России, называется он Фонд национального благосостояния. С самого начала его существования главным вопросом, который обсуждается у нас в стране, является вопрос о том, как и куда средства этого фонда можно потратить? Началось все в кризис 2008-го, когда по принятому без малейших дискуссий закону примерно четверть средств, находившихся в этом фонде, была передана Внешэкономбанку для того, чтобы он мог в разных формах поддержать фактических банкротов –– как олигархов, так и государственные компании и банки.
Сегодня, хотя закона еще нет, но фактически уже принято решение о выделении сотен миллиардов рублей на финансирование не существующих даже на бумаге авантюрных проектов типа строительства скоростной железной дороги Москва-Казань. Авантюрных, потому что сроки их окупаемости исчисляются десятилетиями, а сама окупаемость, похоже, будет обеспечиваться бюджетными деньгами. Я не против того, чтобы средства такого фонда вкладывались в проекты, реализуемые в нашей стране.
Но мне не нравится, когда решение о выделении средств на эти цели принимается теми же людьми, которые принимают решение о запуске этих проектов. Но еще больше мне не нравится то, что в этих дискуссиях никто не обращает внимания на то, а для чего создавался этот фонд.
В Бюджетном кодексе говорится о том, что Фонд национального благосостояния существует "в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Россиий Федерации, а также… покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда". Программа софинансирования пенсий запущена в 2009 году и в ней участвует уже более 13 млн человек. Кстати, вход в программу прекращается через месяц –– 1 октября этого года. Умножив 13 млн на обещанные государством каждому 12 тыс. в год и на 10 лет существования программы, я понял, что свободных средств в Фонде уже не осталось.
И после этого становится понятно, почему я не встречал ни одного предложения от правительства об использовании средств этого фонда для финансирования дефицита пенсионной системы в России. А ведь про этот дефицит и его неуклонный рост сегодня не слышал только первоклассник. Все только повышение налогов и трудового стажа. Дело в том, что в Фонде национального благосостояния средств больше нет. Проели кубышку. А правительство всерьез обсуждает, как за счет этого фонда можно много лет финансировать программу поддержки малого бизнеса. Как там говорил Остап Бендер? "От мертвого осла уши"?