На вопросы "Огонька" отвечает директор Института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН академик Павел Минакир
— В разговоре о развитии той или иной территории всегда возникает градация приоритетов: что важнее, что надо делать в первую очередь, чтобы запустить механизмы роста. Так вот, что важнее для приморских районов Хабаровского края?
— Конечно, самое важное — инфраструктура. И энергетическая инфраструктура в первую очередь. В настоящее время электроснабжение Ванино — Советско-Гаванского энергоузла (ВСГЭУ) обеспечивается двумя каналами: линией электропередачи "Комсомольская — Ванино" протяженностью 388 км и выработкой малоэкономичной и старой Майской ГРЭС (установленная мощность — 93 МВт). Этих мощностей для потребителей не хватает. Но это не единственная проблема.
— Есть какие-то еще?
— Прежде всего электроснабжение ненадежно. На линии электропередачи возникают аварии, что приводит к потере 75 МВт в узле и к необходимости пуска пиковых генераторов, использующих дорогостоящее дизельное топливо. Кроме того, максимальный допустимый переток мощности составляет 80 МВт, что недостаточно.
— А мощности Майской ГРЭС нельзя увеличить?
— Эта электростанция почти полностью отработала ресурс оборудования (степень износа котлоагрегатов составляет 92 процента). Кроме того, Майская ГРЭС крайне не экономична — расход условного топлива составляет 696,8 грамма на киловатт-час. В 2012 году в среднем по краю этот показатель составлял 345 граммов. В итоге — высокая себестоимость производства и низкая надежность. Майская ГРЭС может выдать всего лишь 65 МВт, этой мощности недостаточно для территории даже с учетом тех 80 МВт, которые перебрасываются по линии электропередачи из Комсомольска-на-Амуре.
— "РусГидро" начинает строительство ТЭЦ в Советской Гавани. Как это скажется на местных жителях?
— Тут нет сомнений: хорошо скажется, поскольку ветхую технику заменят новой. Кроме того, резко повысится выдача тепловой мощности, то есть надежность и масштаб теплоснабжения существенно возрастут. Что касается экономии, то одно только снижение удельного расхода топлива хотя бы до среднего по краю уровня позволит сохранить более 100 тысяч тонн топлива в год. Также ТЭЦ заменит малоэффективные котельные.
— С 2008 года Советская Гавань является особой экономической зоной (ОЭЗ). В чем смысл ее создания?
— Логичность этого шага была сомнительной, но некоторый смысл имелся: в Советской Гавани есть порт. Он развивается, в него вкладывают деньги, так почему бы не попробовать организовать в нем еще и комплексы по производственной переработке сырья? Такой тип особой экономической зоны, как свободный порт, в мире давно известен, однако проекты свободных портов реализуются только тогда, когда есть объективные условия в виде наличия высокой сравнительной конкурентоспособности места для развития конкретного вида деятельности. В случае Совгавани в 2008 году такой конкурентоспособности не было. А разговоры про ОЭЗ применительно к территории, на которой нет даже элементарной инфраструктуры — электроэнергии и тепла,— свидетельствуют не просто о непонимании смысла ОЭЗ, а о пренебрежении элементарными условиями, которые естественны для таких форматов во всем цивилизованном мире. В результате проект замер, вместо интенсивного размещения инвесторов на ограниченных площадях идет нелегкая работа чиновников по "поиску инвесторов", чтобы показать, что ОЭЗ скорее жива, чем мертва.
— Строительство ТЭЦ в Советской Гавани как-то повлияет на развитие особой экономической зоны?
— ТЭЦ рассчитана на покрытие перспективной потребности в тепле и электроэнергии — только первая очередь даст мощность в 120 МВт, а полная мощность составит 360 МВт. Есть риск, что планы развития ОЭЗ так и останутся планами, но если не будет тепла и электричества, то они точно не реализуются.
— Как повлияет строительство ТЭЦ на социально-экономическую жизнь региона, экологическую безопасность?
— По поводу экологической безопасности могу лишь предположить, что от ТЭЦ будет гораздо меньше вреда, чем от котельных. А вот на качество коммунальной инфраструктуры и качество услуг — отопление, электроснабжение — новая станция влияет очень сильно. И в лучшую сторону.