Передел Интернета
Бурю эмоций у участников интернет-индустрии вызвал опубликованный Минкомсвязи для общественного обсуждения документ «Тезисы концепции развития мультисервисных сетей связи общего пользования Российской Федерации». Наиболее мощный резонанс вызвал тезис о разделении операторов на «обычных» и «федеральных», причем вторым вменяется в обязанность присутствие во всех городах с населением более 100 тыс. человек, но только им разрешается самостоятельный пропуск зарубежного трафика. Многие наблюдатели видят в этом продолжающееся «закручивание гаек» в контроле над Интернетом, но более вероятным выглядит иной сценарий: в ведомстве нашли простой метод финансирования социальных программ «интернетизации» страны.
На фоне поспешного принятия печально известного «антипиратского» закона, процедура по претворению «Тезисов концепции» в жизнь выглядит куда гуманней – все начинается не с первого чтения в Госдуме, а с публичного обсуждения на сайте ведомства. Таким образом, у индустрии есть реальный шанс внести свои правки в данную инициативу, но надо быть готовым к тому, что задачи, стоящие перед ведомством, придется все же решать, пусть и иными, но тоже дорогими и неприятными способами. Основная проблема обеспечения нашей страны связью состоит в том, что плотность населения на значительной части территории низка, и снабжать небольшие города и села проводными скоростным Интернетом просто нерентабельно. Компенсировать «федералам» эти дотационные по сути проекты и поможет эксклюзив на международный трафик – его вынуждены будут покупать все операторы по установленной «федералом» цене. Судя по текущим требованиям, на роль «федерала» могут претендовать «ТТК» и «Ростелеком», возможно удастся войти сюда и большой тройке сотовых операторов. Но это лишь немногие из подключенных к международному обмену трафиком операторов. Если поставить между ними и «большим Интернетом посредника», это приведет к значительному росту цен как на трафик, так и на все дополнительные услуги в сети, а экономическая модель многих веб-сервисов окажется под угрозой. Кроме того, не приходится сомневаться, что близкая к монопольной схема распределения ресурса приведет к тому, что и вести себя ресурс будет, подобно воде и электричеству. Вопреки мировым тенденциям, трафик будет не дешеветь, а дорожать, постепенно делая услугу менее доступной. Таким образом, за «социальный интернет» заплатят все пользователи Рунета, а в долгосрочной перспективе возможно отставание в развитии интернет-сектора в России. Это будет весьма печальным поворотом в жизни индустрии, приносящей почти 5% в ВВП страны.