За первые семь месяцев 2013 года бюджет Самарской области показал падение по сбору налога на прибыль организаций. Отчисления по статье, которые является одной из важнейших источников наполнения региональной казны, оказались в этом году на 2,6 млрд руб. меньше прошлогодних. Финансисты облправительства объясняют потери снижением сборов от организаций, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков, а также нефтедобывающих и транспортных компаний. Эксперты объясняют это нестабильной ситуацией на мировых рынках и не ждут ее серьезного изменения к концу года.
О падении сборов по налогу на прибыль организаций (НПО) Самарской области в минувшую среду сообщил министр управления финансами Сергей Кандеев в ходе заседания регионального кабмина. По словам чиновника, по итогам семи месяцев 2013 года в областную казну поступило по этой статье около 23,54 млрд руб. Это на 2,6 млрд рублей меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Некоторые сборы в бюджет региона, впрочем, заметно выросли по сравнению с прошлым годом. Так, на 43,3 % (на 1,8 млрд руб.) увеличились по сравнению с 2012 годом сборы акцизов на пиво — до 5,9 млрд руб. за первые семь месяцев. На 11,6 % повысились сборы по НДФЛ — до 14,6 млрд руб.
Отметим, НПО входит в число основных источников пополнения регионального бюджета. В 2013 году он должен обеспечить 47,4 млрд руб. из 125,1 млрд руб. дохода казны.
В 2012 году по этой статье в бюджет поступило 45,3 млрд руб.
«Наибольшее снижение поступления налога произошло от организаций, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков, а также компаний, являющихся обособленными подразделениями и филиалами организаций, основной вид деятельности которых добыча углеводородного сырья, сухопутный и трубопроводный транспорт», — заявил господин Кандеев.
По данным минфина, более 60 компаний в регионе входят в состав консолидированных групп налогоплательщиков, среди которых ОАО «НК «Роснефть», ОАО АК «Транснефть», ОАО «Газпром», ОАО «МегаФон», ОАО «Лукойл» и некоторые другие.
Вчера в ведомстве со ссылкой на налоговую тайну не раскрывали, какие именно компании снизили свои платежи по НПО.
«Практически все крупные предприятия области могли сократить свои отчисления в бюджет в связи с нестабильной ситуацией на мировых рынках: стоимость заимствований растет, конъюнктура на сырьевых рынках преимущественно неблагоприятная — в этом и есть главная причина сокращения отчислений, — говорит управляющий активами финансовой компании Aforex Сергей Ковжаров. — В этом году, по нашим прогнозам, вряд ли ситуация изменится кардинальным образом и будет достигнут существенный прирост по сравнению с прошлым годом».
«Проблема с консолидированными группами налогоплательщиков существует, — говорит директор Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко. — Это всегда была проблема взаимоотношений руководства области с руководством крупных компаний. К примеру, Константин Титов (бывший губернатор Самарской области. — „Ъ“) договаривался с ЮКОСом, чтобы часть прибыли оставалась в регионе, и с «Волготанкером».
Господин Ковжаров, впрочем, считает, что в целом бюджет в Самарской области пополняется не самыми плохими темпами. Налоговые и неналоговые доходы по итогам семи месяцев составили 60 млрд руб (53,2 % от годового плана). Однако выросли сборы по сравнению с прошлым годом, уточнил Сергей Кандеев, на 3,3 % вместо запланированных 11,6 %. Пока в минфине, впрочем, не говорят о планах скорректировать доходную часть бюджета.
«В настоящее время некоторые крупнейшие налогоплательщики Самарской области не завершили бизнес-планирование на 2013 год, — сообщили „Ъ“ в ведомстве. — Решение вопроса о целесообразности корректировки прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2013 году будет принято после завершения указанных действий».
«Снижение доли отчислений по налогу на прибыль предприятий в региональный бюджет, конечно, заметно влияет на наполняемость казны, и сейчас самое время подумать над тем, как эти выпадающие доходы будут скомпенсированы, — отмечает аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко. — Промышленное производство в России в целом и в Самарской области в частности в первой половине 2013 года чувствовало себя не лучшим образом».
Пока показатели роста промышленного производства далеки от заложенных в планах областных властей. По данным Самарастата, с января по июнь ИПП в регионе увеличился лишь на 0,7 % по сравнению с тем же периодом 2012 года. Наибольший рост показали отрасли производства газа, воды и электричества, в также строительство, но упали показатели сельского хозяйства (94,6 % к прошлому году). Прогноз социально-экономического развития области на 2013 год, который учитывался при верстке проекта бюджета региона, предполагает, что промышленное производство вырастет на 3-6,7 %.
Аналитики, тем не менее пока не склонны делать пессимистических прогнозов. «Первое полугодие всегда давало меньше дохода, чем второе, — говорит директор Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко. — Если сейчас рост собираемости налогов 3 %, то во втором полугодии мы можем получить и 5 %, и 8 %». По его мнению, в целом по году прирост может составить порядка 6 %. «Некоторого оживления деловой активности» на рынке в сентябре ожидает и Сергей Ковжаров. «Думаю, что основные бюджетные показатели сокращаться не будут, а дефицит будет финансироваться за счет займов на открытом рынке, — считает господин Сороко. — К тому же долговая нагрузка региона пока далека от критичной».