«За один день ничего не изменится»
Министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Денис Лабуза о стратегических целях туротрасли, особенностях популяризации региона и необходимости обратной связи.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Guide: Каковы результаты реализации программы развития внутреннего и въездного туризма на территории Нижегородской области, принятой еще в 2006 году? Что удалось сделать, а что нет?
Денис Лабуза: У нас много программ. Одна исполняется, формируется следующая с учетом текущей экономической конъюнктуры, стратегических задач. Та программа, о которой говорите вы, на сегодняшний день полностью реализована. В ее рамках появился знаменитый «Город мастеров» в Городце, музей хохломы в Семенове. Привлечен и запланированный объем инвестиций на уровне 7 млрд руб. — в частности, это затраты на строительство гостиниц, заправок на туристических направлениях. У нас все прозрачно. Каждый год мы отчитываемся о том, что сделано, что еще не сделано и по каким причинам. На сегодняшний день мы реализуем очередную программу по развитию туристического кластера региона. С ней мы вышли на конкурс и получили федеральное финансирование — впервые в истории нашей области. В ее рамках идет реализация серьезного проекта «Заволгоречье», разместить который планируется в Борской пойме. Сейчас формируется концепция, ведутся переговоры с потенциальными инвесторами, часть из которых уже активно включилась в эту работу. Мы также создали туристско-информационный центр (ТИЦ). Помимо аккумуляции всех данных о туризме Нижегородской области, он будет работать и как турагентство. Только отправлять людей будут не в Турцию и Египет, а в путешествия по региону. Уже сейчас туда обращаются с просьбами сформировать поездку на несколько дней по нашей области. То есть по сути — это аналог советского «Спутника», только с применением современных механизмов и с другим финансированием.
G.: А нижегородские турфирмы разве не справляются с потоком желающих попутешествовать по области?
Д.Л.: Им это не очень интересно. Проще и выгоднее отправлять нижегородцев к морю. Маржа выше.
G.: Какова стратегия по развитию туризма у региона в целом?
Д.Л.: Основная задача на сегодняшний день — вовлечь туристов в путешествие по области за счет туров выходного дня. Делать мы это будем через профкомы региональных предприятий и через агентства, которые расположены в близлежащих к нам городах — Москве, Казани, Владимире, Чебоксарах и, возможно, в Иванове. На самом деле направлений множество. Это и круизный туризм, и деловой, и культурный. По всем разделам ведется работа. К примеру, в сентябре в Нижнем Новгороде пройдет очередной Международный бизнес-саммит. Конечно, мы приложим максимум усилий, чтобы участники мероприятия успели посетить и наши культурные объекты. Помимо текущей деятельности, есть еще одна важная тема, связанная с развитием туризма, — чемпионат мира по футболу 2018 года. Это глобальный проект, и работ по нему, сами понимаете, предостаточно. Нас волновала ситуация с гостиницами, поэтому мы все существующие и потенциальные проекты в этом направлении изучили и теперь понимаем, что проблем возникнуть не должно. В ближайшие два-три года в городе появится несколько пятизвездочных отелей, большинство из этих проектов уже на стадии реализации. Между тем мы переживаем за инвесторов и при всем уважении к требованиям FIFA не хотим, чтобы они построили лишние площади премиум-класса. Все мы наслышаны о ситуации в Екатеринбурге, где некоторые отели категории пять звезд оказались не востребованы и сейчас адаптируются под офисы. У нас есть отличный резерв теплоходов, где можно разместить часть гостей. На Украине, например, вообще разбивали палаточные городки, в которых иностранцы охотно жили.
G.: Что касается крупных спортивных мероприятий, то они, безусловно, работают на узнаваемость региона в мире. Однако недавно в Нижнем Новгороде проходил финал чемпионата мира по современному пятиборью. В процессе выяснилось, что большинство иностранных спортсменов даже не предполагало, что в России есть такой город, как Нижний Новгород. Да и сами россияне путают Нижний Новгород с Великим Новгородом. Как, на ваш взгляд, это можно преодолеть?
Д.Л.: Вы правы, мы сегодня остро ощущаем нехватку узнаваемости, поэтому и предпринимаем такие колоссальные усилия по продвижению региона. Во всем мире знают золотую хохлому, Серафима Саровского, Дивеево, ядерный центр Саров. Это правда. При этом правда и то, что они не ассоциируются у огромного количества людей с Нижегородской областью. Возможно, в этом есть и наша вина. Поскольку изначально мы пошли по проторенному пути — принимали участие во всех туристических выставках, делали буклеты. Мы и сейчас все это делаем, совсем без выставок нельзя, но делаем это более точечно. То есть если едем со стендом, то берем всего 1,5 метра и раздаем буклеты тем, кто интересуется. Основное, что работает на узнаваемость региона, — это событийность. А создание этой событийности — задача более масштабная. Это и спорт, и культура, и деловые события. Приехал человек на бизнес-саммит, понравилось в городе, и он вернулся сюда через какое-то время с семьей или друзьями. Именно так нарабатывается имидж. На следующий год мы готовим для нижегородцев календарь событий региона. Это обычный календарь, но помимо традиционных праздников в нем будут указаны и те мероприятия, которые будут проходить у нас в области.
G.: Растут ли расходы бюджета на развитие отрасли, какова динамика? Какие задачи по развитию туриндустрии перед вами ставит губернатор?
Д.Л.: Да, несмотря на периодическое сиквестирование бюджета, ежегодно расходы региона на развитие туризма растут примерно на 20–30%. Мы стараемся искать и другие источники финансирования. К примеру, в этом году по федеральной программе мы получаем небольшие деньги на туризм — 10 млн руб., а вот в следующем нам выделят уже 80 млн руб. Что касается задач, которые ставит перед нами губернатор, то они прорывные. Это касается и желаемых показателей по притоку туристов, и объема инвестиций в отрасль. При этом у него есть абсолютно правильное видение — на чемпионате мира жизнь не заканчивается. Конечно, нужно заработать — на сувенирах, экскурсиях, гостиницах, ресторанах. Но главное, чтобы вся эта туриндустрия поступательно развивалась и после 2018 года. Многие говорят, что наш бюджет социальный — мы строим больницы, школы, детские сады. Безусловно, это важно. Однако бюджет должен быть не только социальным. Он должен быть бюджетом развития. Необходимо вкладывать силы и средства в те точки роста, которые могут потенциально приносить доход. И туризм — одна из таких точек.
G.: Игроки туристического рынка часто жалуются, что власти не занимаются инфраструктурой. Не хватает элементарного — указателей, урн, лавочек, стоянок для экскурсионных автобусов, приличных дорог. Вы согласны с этим?
Д.Л.: Я во многом согласен с вами. Иногда смотришь и понимаешь, что лоска Нижнему Новгороду действительно не хватает. При этом мы не умеем замечать и хорошее. Закупили новые автобусы — красиво, но мало кто на это обратил внимание. Нам нужно налаживать коммуникацию с жителями. Ни один чиновник из своего окна не увидит объективную картину. Поэтому обратная связь от нижегородцев необходима. Пусть ответят на вопрос, каким они хотят видеть свой город, к примеру, к чемпионату мира по футболу 2018 года. Высылают предложения. Совместными усилиями мы сможем сделать наш город привлекательнее как для самих нижегородцев, так и для туристов.
Да, несмотря на периодическое сиквестирование бюджета, ежегодно расходы региона на развитие туризма растут примерно на 20–30%. Мы стараемся искать и другие источники финансирования
G.: Какие, на ваш взгляд, основные проблемы, препятствующие развитию туризма в Нижегородской области?
Д.Л.: Отсутствие длинных денег и проектного финансирования. При наличии этих вещей наши предприниматели решили бы все существующие проблемы. Нам есть, что показывать гостям региона. Я убежден, что сейчас всем нужно просто спокойно работать и идти по тому пути, который мы выбрали. Мы в начале пути, но мы идем, шаг за шагом. Любые вещи, которые в других странах успешно развиваются, развиваются, в частности,с помощью дотаций. У нашего государства сейчас есть определенные задачи по туризму, и оно оказывает поддержку. Другое дело, что и менталитет надо менять. Нужно подходить ко всему креативно. Например, десять лет назад все спрашивали, зачем нам нужен «Город мастеров». Но люди упорно развивали этот проект. Теперь это полноценный туристический объект, который приносит реальный доход Городцу. А бывает так, что кому-то кажется, будто у него все готово в поселке к обширному турпотоку, но на самом деле это очень далеко от истины...
G.: Какие места в Нижнем Новгороде и области необходимо посетить туристам обязательно, что бы лично вы порекомендовали?
Д.Л.: В городе обязательно надо прокатиться на канатной дороге, посетить Художественный музей, Музей Добролюбова, музеи народных промыслов, ГАЗа и авиационного завода. Естественно, кремль. В области это Семенов, Городец, Чкаловск, озеро Светлояр, Дивеево, Болдино, единственный музей в шахте в Пешелани (Арзамасский район — „Ъ“). Однозначно интересна рыбалка в Воротынце и Лыскове. А достопримечательности и события в Богородске, Павлове? Если какой-нибудь кризис нас не отбросит сильно назад, то лет через 5–10 с туризмом у нас будет все хорошо.