Оператор федеральной розничной сети «Магнит» — ЗАО «Тандер» — столкнулся с проблемами на двух площадках в Уфе. В обоих случаях мэрия сначала согласовала их ритейлеру под строительство, а потом отменила эти разрешения. Эксперты рынка ритейла считают ситуацию типичной. По их мнению, исправить ее могут лишь жесткие меры в отношении чиновников, которые на ходу меняют правила игры.
Один из своих гипермаркетов в Уфе «Тандер» вынужден эксплуатировать без полного пакета разрешительных документов.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Краснодарская сеть универсамов «Магнит» (оператор ЗАО «Тандер») столкнулась с трудностями в продвижении своего бизнеса в Уфе. Городская администрация отозвала согласования на две площадки под строительство торговых объектов в крупнейшем спальном районе города Сипайлово (более 120 тыс. жителей), которые сама же ранее выдала.
Как следует из материалов арбитражного суда Башкирии, «Тандер» вынужден эксплуатировать без полного пакета разрешительных документов гипермаркет «Магнит» по улице Жукова площадью около 10 тыс. кв. м. Компания построила его в декабре 2012 года. Однако через два месяца после завершения возведения объекта городские власти отозвали у нее разрешение на строительство. В исковом заявлении «Тандер» просит признать незаконным отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Арбитражный суд назначил предварительные слушания по иску на 22 августа. Отсутствие разрешительной документации обернулось для ритейлера дополнительными тратами: за отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию он оштрафован по итогам прокурорской проверки.
Вторым проблемным объектом для «Магнита» в Сипайлово стал земельный участок площадью 3 тыс. кв. м между домами 23 и 24 по улице Бикбая. «Тандер» арендовал его в июле прошлого года, подписав договор переуступки права с индивидуальным предпринимателем Олегом Киркуновым. Тому земля досталась по акту выбора администрации в 2009 году, предполагавшему строительство торгово-офисного здания. Как следует из материалов суда, переуступка аренды была предварительно согласована с городскими властями. Однако через полгода, после того как сделку опротестовала уфимская прокуратура, мэрия издала постановление, аннулирующее предыдущие согласовательные процедуры. Ритейлер готов отказаться от площадки и требует в суде возврата 12 млн руб., за которые приобрел землю у господина Киркунова. Слушание назначено на 24 сентября.
В управлении по земельным ресурсам администрации Уфы вчера судебные разбирательства с «Тандером» не комментировали. В самой компании от них также воздержались и не ответили на письменный запрос „Ъ“. Собеседник, близкий к торговой сети, рассказал, что ритейлер предварительно пытался договориться с муниципалитетом вне суда, «но чиновники выставили ему неприемлемые условия».
Юристы оценивают перспективы исков неоднозначно. По мнению Сергея Радченко, старшего юриста адвокатского бюро «Юг», у ЗАО «Тандер» есть шансы выиграть первый иск, если в суде будет доказана незаконность отмены мэрией Уфы разрешения на строительство, а также если застройщик представит полный пакет документов, указанных в ст. 55 Градостроительного кодекса, необходимых для принятия администрацией решения о выдаче разрешения на строительство. При этом юрист подчеркивает, что муниципалитет имеет право отменять свои акты. Что касается второго иска, то, по мнению эксперта „Ъ“,
взыскать с предпринимателя Киркунова стоимость приобретенного у него права аренды земельного участка ЗАО «Тандер» может только в том случае, если докажет, что сделка по уступке права аренды является недействительной или незаключенной, либо если недействителен договор аренды, права по которому переданы ЗАО «Тандер».
Дмитрий Потапенко, управляющей партнер Management Development Group, назвал описанную ситуацию типичной. «В России нет ни одного инвестора, в том числе в ритейле, которого власть не рассматривала в качестве кормовой базы»,— утверждает предприниматель. Ситуацию, по его мнению, могут исправить лишь жесткие меры в отношении чиновников, которые на ходу меняют правила игры. «Пока нет посадок, схема «выдал разрешение — забрал» будет бесконечно повторяться»,— считает господин Потапенко.