Власти Китая в ближайшее время могут изменить вектор демографической политики: семьям позволят заводить больше одного ребенка. Однако снятие ограничений не повлияет на экономическую ситуацию в стране, уверены эксперты.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Китай может отказаться от политики "одна семья — один ребенок". Об этом сообщает агентство "Синьхуа" со ссылкой на пресс-секретаря комитета по делам здравоохранения и планового деторождения страны Мао Кунъяна. По словам представителя ведомства, для исследования демографической ситуации будет создана специальная комиссия. Кунъян отметил, что власти намерены действовать осторожно и придерживаться в вопросах планирования семьи четкой линии. Власти КНР начали пропагандировать политику "одна семья — один ребенок" с начала 1970-х годов. К концу десятилетия она стала обязательной.
Китай законодательно ограничил размер семьи, когда стало понятно, что население перегружает земельные, водные и энергетические ресурсы страны. С тех пор гражданам КНР разрешено иметь не больше одного ребенка на семью. Применялась даже практика принудительной стерилизации.
Однако в настоящее время политика действует со значительными послаблениями и исключениями. Так, жителям Пекина позволено иметь второго ребенка в случае, если оба родителя — сами единственные дети в своих семьях. Второго ребенка также можно родить, если первенец — инвалид. Наконец, второго ребенка разрешено иметь сельским жителям в том случае, если первый — девочка.
При этом в стране поощряются поздние браки. А практически единственной возможностью обойти существующий регламент становится рождение детей за границей, к такому способу часто прибегают состоятельные китайские семьи.
По мнению экспертов, действующих в стране послаблений уже недостаточно. Так, в прошлом году впервые в истории в Китае было зафиксировано сокращение работающего населения. Официальная статистика может неполно отражать сложившуюся ситуацию в стране, считает политолог Михаил Троицкий.
"Китай, очевидно, подходит или уже прошел момент, когда количество работающих на одно лицо нерабочего возраста являлось оптимальным. И сегодня Китай стареет, процентное соотношение рабочей силы к пенсионерам и совсем молодым людям сокращается. Поэтому Китаю стоит подумать об улучшении этой пропорции, но баланс здесь очень сложный, он должен принимать во внимание темпы экономического роста и социальную ситуацию", — полагает он.
При этом ряд аналитиков считает, что говорить о дефиците рабочей силы в Китае рано. Пока нет экономических причин для изменения действующей политики планирования семьи, уверен независимый эксперт Богдан Зварич.
"Рабочей силы в Китае на данный момент достаточно, это может привести, наоборот, к увеличению безработицы через какое-то время — после того, как новые поколения подрастут. Скорее, подобная отмена повлияет на демографию в нижних слоях населения, чем в верхних. А учитывая, что нижние слои населения живут достаточно плохо, Китаю не удается стимулировать спрос именно там. Именно поэтому подобное решение вряд ли сможет повлиять серьезно на внутренний спрос и возможность переориентации Китая на внутренний рынок", — говорит он.
В комитете по делам здравоохранения и планового деторождения Китая пока не озвучили возможные сроки изменения системы планирования семьи. Однако отметили, что вопрос будет поднят либо на третьем пленуме ЦК компартии, либо на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей. То есть осенью этого года или в марте 2014.