Глава Минэкономики Алексей Улюкаев на заседании правительства в четверг представил план по предотвращению стагнации российской экономики. Стимулировать рост предполагается за счет уже ранее неоднократно называвшихся мер: наращиванием объема госинвестиций за счет средств Фонда народного благосостояния (ФНБ) и пенсионных накоплений, облегчением доступа бизнеса к кредитованию и сохранением для мелких предпринимателей льготной ставки страховых взносов.
Министр экономического развития России Алексей Улюкаев
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Представляя министрам пакет мер по стимулированию роста, Алексей Улюкаев отметил, что основным риском для российской экономики является долговременная стагнация мировой экономики. «Для нас с точки зрения экономического роста риском становится не сезонное снижение основных товаров нашего экспорта — с этим мы научились справляться, создав резервные фонды,— а долговременная стагнация и тенденция к снижению экспортных цен». Министр констатировал, что за последний квартал ситуация в промышленности ухудшилась: «ВВП у нас сейчас в 2013 году — 1,7% к прошлому году. По промышленному производству — нулевой рост практически, инвестиционная активность является отрицательной, наблюдается спад в области чистого экспорта». Рост, по его словам, наблюдается лишь по доходам населения, но он обеспечен в основном за счет повышения зарплат бюджетникам.
В весьма компактном пакете мер по стимулированию российского роста места новым идеям не нашлось: все предложения уже не раз высказывались прежним руководством Минэкономики (Алексей Улюкаев, напомним, возглавил ведомство в июне этого года). Пакет состоит из пяти блоков: стимулирование развития малого и среднего бизнеса, повышение инвестиционной активности, включая финансирование инфраструктурных проектов из средств ФНБ и пенсионных накоплений в ВЭБе, повышение доступности банковского кредитования, общее улучшение делового климата, решение отраслевых проблем, связанных со вступлением в ВТО.
В частности, для облегчения доступа к кредитным ресурсам банкам предлагается облегчить условия рефинансирования под кредиты, выдаваемые малому бизнесу. Предусмотрено и размещение на депозитах в банках невостребованных средств бюджета — эта мера должна способствовать росту кредитной базы. Дополнительную поддержку росту инвестиций должно обеспечить использование средств ФНБ и пенсионных накоплений. Часть этих денег, как уже сообщалось, предлагается направить на реализацию инфраструктурных проектов. Помимо этого, предусматриваются льготы по налогу на доходы физических лиц при инвестировании в ценные бумаги на срок более трех лет, а также продление срока действия льготной ставки страховых взносов для малого бизнеса, истекающего в 2013 году.