Инициативу Алексея Навального запретить чиновникам покупать дорогие машины поддержали 100 тыс. человек. Этого количества подписей достаточно для того, чтобы документ рассмотрела Госдума. Ситуацию ведущая Дарья Полыгаева обсудила с проректором РЭУ им. Плеханова, членом Общественной палаты Сергеем Марковым и депутатом Госдумы Ильей Пономаревым.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ
По мнению Навального, госслужащие не должны приобретать автомобили дороже 1,5 млн руб. При этом подобное предложение уже внес в парламент "Общероссийский народный фронт". В этом документе верхняя планка цены чиновничьих машин установлена на уровне 3 млн руб.
— Сергей, как вы оцениваете идею Навального?
С.М.: Мне кажется, что она даже недостаточна. Я считал бы, что нужно обязательно еще уменьшить это количество до 1 млн, предположим. Я считаю, что хороший автомобиль вполне можно купить и за полмиллиона. Миллион — уже запредельная цена. Я не понимаю, почему чиновники должны ездить на дорогих автомобилях в условиях, когда достаточно серьезно здравоохранение, образование недофинансировано. При этом я полагаю, что они все должны быть пересажены на автомобили, безусловно, российского производства.
— Господин Пономарев, расскажите, пожалуйста, какова вообще процедура? Вот набрала 100 тыс. подписей инициатива, что дальше?
И.П.: Трагедия этой инициативы заключается в том, что сейчас и депутаты "Народного фронта", и Алексей Анатольевич идут абсолютно в открытую дверь.
Дело все в том, что наша проблема в том, что мы не читаем законов, не следим за законотворческой деятельностью. Государственная дума в этом году приняла закон о федеральной контрактной системе, которая напрямую запрещает покупку предметов роскоши. Поэтому какой-либо необходимости что-либо вносить на эту тему уже нет. С 1 января 2014 года это уже запрещено действующим законодательством.
— А предмет роскоши сколько стоит минимум?
И.П.: Там не установлены ценностные характеристики, там установлены функциональные характеристики. Нельзя ничего покупать того, что нефункционально, что избыточно с точки зрения функциональных свойств. Нельзя покупать автомобили, которые относятся, например, к престижным маркам, только по соображениям их функциональных качеств.
— Эта идея фактически повторяет то, что уже приняли?
И.П.: Абсолютно. Вообще говоря, понятно, что людей может зажечь какой-то такой популистской темой. Даже "Народный фронт" начал соревноваться с Навальным, даже наш уважаемый собеседник, господин Марков, начал говорить: да нет, давайте миллион сделаем. Я прикидывал, сколько тратится денег в год на роскошные автомобили — у меня совсем уж потолочная оценка — это цифра порядка 100 млн руб. Это кажется большой суммой, но в масштабах страны это мизер. То, на что реально надо собирать подписи — например, чтобы муниципалитетам отдать деньги, которые им были обещаны в свое время Дмитрием Анатольевичем Медведевым, триллион рублей, из-за которых у нас вообще не работает местное самоуправление в стране. Человеку, который идет в частности кандидатом в мэры Москвы, можно было бы и это поставить на голосование, за это собрать 100 тыс. подписей. За это огромное количество людей по всей стране сказали бы реальное "спасибо". Но на этом таких политических очков, конечно, не заработаешь.
— Господин Марков, как вы считаете, каково будущее этих общественных инициатив, которые, в общем, любой желающий может выдвинуть?
С.М.: Я думаю, что эти общественные инициативы будут продвигаться и будут активно обсуждаться. Это один из инструментов увеличения роли общественного мнения в политической системе. Государство очень заинтересовано понять, какие инициативы являются действительно популярными, поддерживаются населением. При этом там, конечно, будут отделены в какой-то мере чисто популистские, типа отмены смертной казни, и еще, возможно, будут отделены те, которые создают какие-то небольшие полусекретные группировки — какая-нибудь секта тоже может собрать большое количество подписей. Поэтому всегда будут смотреть и за тем, кто конкретно обеспечивает сбор таких подписей. А так, в принципе, они будут обязательно обсуждаться, поскольку власть хотела проводить ту политику, которую хочет от нее народ.
— Господин Пономарев, я правильно понимаю, что несмотря на то, что инициатива Навального дублирует нормы, которые уже существуют, те законы, которые уже приняты, ее все равно должен будет рассмотреть парламент?
И.П.: Нет, вы неправильно понимаете. К сожалению, вся процедура очень плохо прописана. Она сейчас реализуется неким некоммерческим центром — Фондом информационной демократии, который возглавляет Илья Массух. Дальше по процедуре должно поступить в структуру "Открытого правительства", где по каким-то непонятным схемам должна быть сделана какая-то экспертная группа. Эта экспертная группа должна сделать какое-то заключение, на основе этого заключения должен быть написан уже законопроект. А вот законопроект уже может от лица правительства или от лица президента вноситься в Государственную думу, где Государственная дума может уже его принять или отклонить. Но в случае этой инициативы, я думаю, что до закона не дойдет, потому что уже где-то принято, как я сказал.