Парламент разрешил правительству уже в 2013 году оформлять долги финансовыми казначейскими векселями с доходностью до 5%. Таким образом Кабмин сможет рассчитываться с предприятиями бумагами в счет погашения возмещения НДС, а бизнес — оплачивать налоговые обязательства. Эксперты уверены, что это очередное подтверждение серьезных проблем с госфинансами, что правительство пока не признает.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Депутаты в два этапа голосовали за законопроект №2290а о реструктуризации бюджетной задолженности, который позволит правительству начать оформление финансовых векселей (см. “Ъ” от 17 июня). После того как документ нашел поддержку 246 депутатов, оппозиция уличила их в голосовании чужими карточками. При повторной процедуре было уже на два голоса меньше. Таким образом, принятый закон позволит в 2013 году Кабинету министров реструктуризировать «фактическую бюджетную задолженность по определенным расходам госбюджета, которая возникла на 1 января 2013 года» с помощью векселей. Кредиторская задолженность правительства по расходам общего фонда к 1 января составляла 4,4 млрд грн, что практически вдвое больше, чем годом ранее.
Срок обращения векселей составит до пяти лет, а доходность — до 5%. Одновременно с помощью векселей можно будет осуществлять возмещение НДС. Бизнес в свою очередь должен будет получить возможность рассчитываться с госбюджетом по своим налоговым обязательствам финансовыми векселями.
Это не первая попытка парламента внести изменения в госбюджет-2013. В середине мая для принятия соответствующего законопроекта №2846 не хватило всего одного голоса. Два других документа с поправками в закон «Об обороте векселей» (законопроект №2845) и Налоговый кодекс (№2847), принятые в мае, будут сегодня также рассмотрены в сессионном зале.
Директор центра «CASE-Украина» Дмитрий Боярчук уверен, что ничего хорошего этот инструмент в нынешних условиях не несет. «Если было бы все так хорошо, то бумагами активно пользовались бы. А правительство фактически возвращает страну в 90-е годы, в процессы бартеризации,— говорит он.— А это фактически означает, что будут в обороте квазиденьги, то есть ни бизнес не получит “живые” средства, ни бюджет». По мнению господина Боярчука, в условиях падения экономического производства применение вексельных расчетов — дополнительный удар по бюджету, который казна ощутит уже начиная с этого года.