Республиканская таможня стала государственной 26 декабря первый заместитель председателя правительства России Геннадий Бурбулис утвердил "Положение о Государственном таможенном комитете РСФСР" (ГТК РСФСР), а также численность и структуру его аппарата.
Как отмечают наблюдатели, остается неясным, какая судьба уготована союзному таможенному комитету. В ГТК России сообщили, что все законодательные акты союзного ведомства пока остаются в силе.
Как уже сообщал Ъ (#42), указом Бориса Ельцина от 25 октября был создан российский таможенный комитет, а Совмину республики вменено в обязанность в течение месяца определить конкретный механизм работы таможенной структуры России. Тем не менее правительство России, пришедшее на смену Совмину, утвердило "Положение о Государственном таможенном комитете РСФСР" только два месяца спустя. Задержку в принятии документа в таможенном комитете объясняют изменением статуса республик, входивших в бывший Союз. Новый документ устанавливает порядок работы российских таможенных служб, но уже не в суверенной союзной республике, а в независимом государстве. Этим определяется значительное расширение функций нового Государственного таможенного комитета России.
Отныне ГТК РСФСР будет исполнять не только обычные для таможни функции: оформление пропуска через границы товаров, вещей, валютных ценностей, ведение таможенной статистики, борьба с контрабандой, нарушением таможенных правил и законодательства, с международным терроризмом. Российская таможенная служба станет сама определять и разрабатывать свою экономическую и правовую политику, а также механизмы ее реализации. ГТК будет самостоятельно решать как организационные проблемы в самом аппарате комитета, так и вопросы, связанные с расширением сети таможенных учреждений на территории России.
По положению председатель ГТК назначается и освобождается от должности только президентом России, а четыре заместителя председателя — правительством РСФСР. Размер ассигнований на содержание центрального аппарата ГТК также утверждается правительством. Хотя Министерству экономики и финансов РСФСР поручено определить порядок и объемы финансирования таможенных органов с 1 января 1992 года, уже сейчас известно, что финансирование будет определяться помесячно, с учетом инфляции. Штатная численность комитета определена в количестве 320 человек.
Как отмечают наблюдатели, усиление роли ГТК Российской Федерации, а также передача в ее подчинение всех таможенных служб на территории республики ставит в сомнительное положение весь аппарат ТК СССР. Судьба его, очевидно, будет решена после 30 декабря, когда состоится встреча глав правительств независимых государств Содружества. Впрочем, в беседе с корреспондентом Ъ начальник экономического управления ТК СССР и одновременно заместитель председателя ГТК РСФСР Валерий Кругликов сказал, что основной принцип, которого хотели бы придерживаться в аппарате российской таможни, — принцип преемственности, а не разрушения того, что уже достигнуто в работе ТК СССР.
Кроме того, не менее важным представляется сохранение первоклассных специалистов, работающих в настоящее время под крышей союзного ТК.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА