Регионы смогут создавать особые экономические зоны (ОЭЗ) на своей территории. Соответствующий законопроект опубликовало Минэкономики. Де-факто приоритетные инвестпроекты в субъектах РФ уже есть — по сути, Минэкономики предлагает унифицировать подход к ним в части налоговых послаблений и льготной аренды земли, а также доступа к распределяемым региональными властями бюджетным субсидиям.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Минэкономики подготовило поправки к федеральному закону «Об особых экономических зонах в РФ», которые позволяют регионам по собственному желанию создавать ОЭЗ на своих территориях. Это могут быть промышленные (индустриальные) парки и технопарки, кроме того, органы власти субъектов РФ могут предложить иные формы ОЭЗ. Поправки подготовлены ведомством по поручению Белого дома от 31 мая 2013 года.
Меры господдержки региональных ОЭЗ на уровне субъектов РФ включают в себя налоговые льготы по местным налогам (часть налога на прибыль и на недвижимое имущество) и льготную аренду земельных участков в границах таких зон. На федеральном уровне к ним относится предоставление доступа резидентов ОЭЗ к госгарантиям по кредитам, бюджетным ассигнованиям Инвестфонда и субсидиям из федерального бюджета, направляемым регионам на поддержку предпринимательской деятельности резидентов ОЭЗ. Идею создания региональных ОЭЗ предложила в 2011 году тогда глава Минэкономики Эльвира Набиуллина — обсуждалось освобождение зон от расходов на таможенную инфраструктуру и предоставление льгот по страховым взносам для их резидентов. Но в последней версии законопроекта для региональных ОЭЗ, в отличие от федеральных (развивающихся в РФ с 2005 года), право на таможенные льготы, снижение ставок страховых платежей или вычеты по НДС не предусмотрены.
Обосновывая необходимость правки законодательства, Минэкономики констатирует: в субъектах РФ уже создаются и функционируют промышленные парки и технопарки и осуществляются крупные инвестпроекты, которые получают определенную господдержку, распределяемую властями региона. Однако каждый регион вынужден самостоятельно определять формы и организационную структуру подобных проектов. Соответственно, инициатива ведомства призвана унифицировать оформление региональных инвестпроектов и территорий с льготными условиями для их реализации — в документах Минэкономики ссылается на то, что проект будет способствовать ведению предпринимательской деятельности в регионах и улучшению их инвестклимата.